专精特新企业和独角兽企业，广州落后了么？

近年来“广州科创掉队”的论调总能引发热议，特别是在专精特新企业与独角兽企业这两个衡量城市创新活力的核心指标上，广州的数量确实难进三甲。那么，广州真的落后了吗？

专精特新企业数量差的背后，要看产业结构的差异

先看专精特新企业的“硬科技较量”，结合工业和信息化部第七批国家级专精特新“小巨人”企业公示名单及各城市2025年末最新统计数据，核心城市的数量格局明确。

深圳第七批新增347家，2025年末最新累计总数达1372家，连续三年新增数量居全国首位。上海第七批新增215家，2025年末累计总数达1027家。北京第七批新增250家，2025年最新累计总数1209家。（统计口径或致数据有偏差）杭州累计培育专精特新“小巨人”企业位居全国第五、省会城市第一。广州第七批新增127家，累计数量与北上深杭确实存在差距。

不同城市的专精特新企业，呈现出鲜明的地域特征。

深圳是全面撒网、硬科技领跑，347家新增企业中制造业占比超80%，覆盖视觉传感、端侧AI芯片等前沿赛道，宝安、南山等强区贡献八成以上企业，形成高密度创新集群，其中宝安区102家刷新单区新增纪录。

北京是科研驱动、央企底色，上市的专精特新企业集中在新一代信息技术、人工智能等领域，稳居高精尖产业首位。

上海走高端制造、长三角协同的路线，新增“小巨人”企业涵盖超导技术、储能科技、生物医药等领域，与长三角地区产业链深度绑定。

广州的专精特新企业有精准聚焦、锚定产业链核心的特点。从分布上看，天河区累计培育国家级专精特新“小巨人”44家，同比增长33.33%，其中软件和信息技术服务业企业占比超一半。亿航智能在低空经济领域掌握核心算法，成为全球电动垂直起降飞行器的标杆。中望软件攻坚核心工业软件，成为国内该领域首家上市公司。普锐生物建成国内首个中国人群免疫年龄模型。

广州的专精特新企业紧密贴合本地“12218”现代化产业体系。2025年新增的127家“小巨人”企业大多集中在智能网联汽车、集成电路、生物医药等战略性新兴产业，服务于广州“制造业立市”的核心战略。

24家独角兽企业撑起全球第十一，广州的迭代与坚守

再看独角兽企业的比拼，2025年胡润全球独角兽榜勾勒出全国独角兽企业的分布版图。

北京以75家稳居首位，上海64家紧随其后，深圳37家、广州24家、杭州22家分列三至五位，其中广州位居全球第十一。

从赛道集中度来看，杭州的独角兽阵营尤为亮眼，蚂蚁集团以6350亿元估值位居全球第五，微医、正泰安能等13家企业估值超百亿，聚焦人工智能与数字经济领域，有鲜明的“互联网+科创”特色。

广州的独角兽企业阵营有两个鲜明特点。

一是“头部引领，梯队完整”。希音以3650亿元人民币的估值持续位居全球前列，成为广州独角兽的“压舱石”。库洛科技在数字文化领域拓展全球生态，黑格科技用3D打印技术重构制造业环节，形成了多元发展的格局。

从梯队上看，天河区贡献了4家独角兽企业，并培育出库洛科技、极飞科技等代表性企业，同时集聚了一批未来独角兽与种子独角兽，构建起“种子-未来-独角兽”的完整培育链条。

二是“动态迭代，赛道聚焦”。2025年广州有2家独角兽（文远知行、小马智行）于11月6日同日在港交所上市出榜，同时有2家（芯粤能、趣丸科技）新晋入榜，进出平衡的背后，是广州独角兽生态的健康迭代。

横向对比北上沪深杭，广州的独角兽数量虽不占优，但成长的差异化特征极为明显。

北京的独角兽多依托高校科研资源与央企平台，在硬科技领域形成技术壁垒。

杭州受益于民营经济活力与互联网生态积淀，独角兽集中在数字经济上下游，形成“头部企业带动+产业集群共生”的格局。

深圳的独角兽是“产业链+创新链+资金链+人才链”深度融合的产物，华为、腾讯等龙头孵化出引望智能、比亚迪半导体等多家独角兽。

广州的独角兽更多依托本地丰富的应用场景培育，低空经济的发展离不开开放的空域政策与庞大的市场需求，数字经济领域的独角兽受益于商贸大市的流量优势与数据资源。

广州的工作报告清醒地认识到，本地“平台经济和头部企业集聚不够，新兴产业尚未挑起大梁”。但这种“不足”是发展中的问题，2025年8月广州出台《广州市促进专精特新中小企业发展壮大若干措施》，对新认定“小巨人”企业给予最高100万元“免申即享”奖励，推进国家级中小企业数字化转型试点，这些举措都在为独角兽企业的培育厚植土壤。

不是慢一步，是走得更稳

广州与北上沪深杭在专精特新企业和独角兽企业方面的差异，是产业结构的不同。广州奉行制造业立市、工商并举，这决定了其创新路径的独特性。

广州正在加速补短板、强弱项。2025年广州动工建设规模量产的飞行汽车基地，发布首批创新药械产品目录，成功创建新型储能国家级制造业创新中心，同时推进人工智能大模型应用示范建设，引导金融资源精准支持生物医药、低空经济等战略性新兴产业。这些举措正在让广州的创新生态更加完善，也让专精特新企业和独角兽企业的成长土壤更加厚实。

如果用单一数量指标来衡量，广州确实不如北上深，但创新竞争不是简单的数字比拼，而是产业生态的深度较量，是城市产业基因与发展路径的精准匹配。

北上沪深杭的路径适配其产业基础，广州的路径也同样贴合自身“制造业立市”的核心定位。正如广州的工作报告所言，“求质而进、向新而行是重塑广州产业优势的关键”，广州的产业根基与创新活力深度融合，将在全国科创格局中，走出一条兼具稳定性与独特性的差异化突围之路。