山西12个特色园区上榜，消费品工业迎来集聚化发展新机遇

2025年12月30日，山西省商务厅与省工业和信息化厅联合公布第二批省级消费品特色园区名单，12个定位清晰、特色鲜明的园区入选其中。这是继2024年确定首批13家省级消费品特色园区后，山西推动消费品工业集聚化发展的又一重要举措。

从医药到食品，从黄酒到厨卫具，这些园区聚焦山西传统优势产业，以“区中园”、“镇中园”等形式构建特色产业集群。根据政策要求，入围园区将享受政策倾斜与资金支持，通过“龙头企业+配套企业+服务平台”的协同发展模式，延链补链强链，提升产业链韧性与本地配套率。

01 第二批园区名单公布，山西消费品工业布局再优化

经过组织申报、专家评审、分析研判及公示等多轮严格程序，第二批省级消费品特色园区名单正式出炉。这12个园区聚焦医药、食品、酒类、饮品、日用陶瓷、厨卫具等重点消费品领域，立足区域资源禀赋与产业基础进行布局。

名单显示，此次入选的园区包括5个医药消费品特色园区、3个食品相关园区，以及酒类、饮品、日用陶瓷和厨卫具园区各1个。其中，医药产业占据主导地位，山西转型综合改革示范区医药消费品特色园区、怀仁经济技术开发区医药消费品特色园区等均榜上有名。

与首批13家园区相比，第二批园区更注重区域特色与精准定位。如代县代州黄酒专业镇酒类消费品特色园区、静乐现代农业产业示范区藜麦消费品特色园区等，均依托地方特色资源实现差异化发展。

按照要求，各园区将强化主体责任，明确发展方案与目标路径，建立常态化协调推进机制。省级相关部门则将通过政策倾斜与资金支持，引导园区健康发展，助力山西消费品工业整体竞争力提升。

02 政策背景与目标，从“散”到“聚”的转型路径

山西推动消费品特色园区建设并非孤立决策，而是其整体产业战略的重要组成部分。2024年7月，山西省就已出台《山西省进一步加大招商引资力度推动消费品工业集聚发展工作方案》，明确要打造消费品特色园区。

该方案提出了具体目标：2024年力争招引15个消费品产业项目，引进头部企业2家以上，到位投资20亿元以上；到2025年，力争招引30个消费品项目，引进头部企业3家以上，到位投资80亿元以上，重点行业营业收入力争突破400亿元。

山西消费品工业发展基础良好但分布分散。2018年，消费品工业增加值增长5.8%，完成主营业务收入900.2亿元，占全部工业4.7%。 白酒、食醋、日用陶瓷、日用玻璃等产品在全国具有重要影响力，但产业集聚度不足。

园区化发展正是解决这一问题的关键路径。山西省计划通过 “政府+企业+园区”招商模式，充分运用“一把手”招商、小分队招商、以商招商等方式，引导企业向园区聚集。

03 入围园区特色分析，地域资源优势凸显

从入围园区来看，医药产业成为此次评选的最大赢家。12个园区中有5个聚焦医药领域，且分布在大同、怀仁、长治、风陵渡等地区。这并非偶然，而是与山西传统的医药产业基础密切相关。

据早期规划，山西已形成晋北原料药及制剂产业集群、晋中中成药产业集群和晋南新特药产业集群三大医药产业板块。第二批医药消费品特色园区的布局，正是对这一产业基础的延续与强化。

食品产业同样表现突出。云州现代农业产业示范区食品消费品特色园区、高平经济技术开发区食品消费品特色园区，以及静乐现代农业产业示范区藜麦消费品特色园区入选。这些园区依托山西特色农产品资源，推动食品产业向精深加工方向发展。

尤其值得注意的是，静乐的藜麦和代县的黄酒等特色产品也拥有了专门园区。这表明山西在消费品工业发展中更加注重小品种、大产业的发展思路，通过特色产品打造差异化竞争优势。

日用陶瓷和厨卫具园区则依托山西传统制造业基础。应县经济技术开发区日用陶瓷消费品特色园区和霍州市厨卫具日用消费品特色园区的入选，反映了山西正在推动传统制造业向高端化、品牌化方向发展。

04 园区化发展的协同效应，推动产业集聚升级

消费品特色园区建设不仅是空间上的集聚，更是产业链的重构与优化。根据政策要求，园区将采用“龙头企业+配套企业+服务平台”的协同发展模式，通过延链补链强链，提升产业链韧性与本地配套率。

这种协同效应在首批园区中已初见成效。以临猗生活用纸消费特色园区为例，园区入驻企业从最初的4家增至14家，10万平方米厂房实现满租，正向着“百亿纸业园”的目标稳步迈进。源泰热能生产线满负荷运转，其原纸成本较同行低3%，成为吸引下游企业集聚的“磁石”。

运城经开区果汁产业同样展示了集聚发展的优势。依托全市水果产业基础优势，这里集聚了多家知名果汁饮料生产企业，已有果汁饮料生产企业5家、规上企业3家，年产值超10亿元。其中，佳鑫达自动化生产线产出的果汁远销10余个国家。

特色园区建设还将促进创新能力提升。如介休经开区通过牵线搭桥促成安泰集团与中科院山西煤炭化学研究所、太原理工大学深度合作，成立碳中和研究院，实现“研发—转化—应用”闭环。这种创新模式有望在第二批园区中得到推广。

05 山西开发区整体布局，特色园区融入省级战略

消费品特色园区是山西整体开发区布局的重要组成部分。截至目前，山西已构建起6个国家级、87个省级开发区的梯次发展布局，覆盖经济技术、高新技术、农业、文旅等多元类型。

这些开发区已成为驱动山西高质量发展的“主引擎”。全省71个工业类开发区创造了超全省1/3的规上工业增加值、1/2的工业投资、1/2的实际利用外资和2/3的进出口总额。“十四五”期间，工业投资年均增速为10.5%，非煤工业规上工业增加值较“十三五”末增长40%，产业结构持续优化。

在这一布局下，山西对开发区实施分类考核与差异化发展策略。将山西转型综改示范区单独考核，突出示范引领带动作用；将各类开发区分类考核，突出重点、精准施策。同时，在各市分别确定1个开发区与山西转型综改示范区共同构建“1+11”转型综改示范区体系。

消费品特色园区建设还与专业镇发展密切相关。第二批园区中的代县代州黄酒专业镇酒类消费品特色园区就是专业镇发展的典型代表。这种“区中园”“镇中园”模式有利于实现资源共享、优势互补，形成消费品工业发展的合力。

06 未来发展路径，政策支持与挑战应对

山西消费品特色园区未来发展路径已然明晰。根据政策要求，各园区将聚焦招商引资，对接行业龙头企业与产业链关键环节，创新招商模式培育优质项目。同时加快重点项目建设，完善基础设施与公共服务平台，强化土地、能源、人才等要素保障。

在政策支持方面，山西鼓励各市、开发区根据本地招商比较优势，出台实施更加规范精准的招商优惠政策。支持和鼓励市、县（市、区）、开发区（园区）制定综合性优惠政策包，实施引企助企奖补，给予配套资金支持。

要素保障方面，山西要求各开发区全面梳理土地、能耗、环境容量等要素资源，形成要素保障能力清单，持续提升承载功能。同时，为项目落地提供“一站式”集成服务，对符合条件的项目依法依规实行环评、能评豁免审批。

营商环境优化也是重要发力点。山西将持续实施“承诺制+标准地+全代办”、“一枚印章管审批”、“7×24小时不打烊”等服务事项落地落实。依法保护消费品行业经营主体平等地位，确保政策应兑尽兑。

面对未来挑战，山西还将推动开发区在能源转型、产业升级和适度多元发展上不断探索新路，努力把开发区建成发展新质生产力的排头兵、一流营商环境的标杆区、内陆地区对外开放的新高地。

开发区作为驱动山西高质量发展的“主引擎”，正在跑出升级“加速度”。工业类开发区已创造超全省1/3的规上工业增加值、1/2的工业投资和2/3的进出口总额。

随着第二批省级消费品特色园区的建设推进，山西的医药、食品、陶瓷等传统优势产业将迎来新一轮发展机遇。未来，山西消费品工业能否借助园区化发展实现品牌化、高端化、绿色化转型，将成为影响全省经济高质量发展的关键因素之一。

本文综合整理自网络公开报道