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托克劳这个地方,在南太平洋上飘着,由三个小环礁拼成,阿塔富、努库诺努和法考福,总土地面积才12平方公里,跟华盛顿国家广场差不多大17倍。位置偏僻,从夏威夷到新西兰的半途,坐标南纬9度,西经172度。地形就是低矮珊瑚环绕大泻湖,海拔最高点5米,容易受海平面上升影响。气候热带,4月到11月有信风调和,属于太平洋飓风带,常有热带气旋光顾。
自然资源主要是鱼类,土地利用60%是农业,但没多少耕地,全是永久作物如椰子。森林零,其他40%是杂地。海岸线101公里,海域主张领海12海里,专属经济区200海里。人口分布均匀,三岛差不多。这样的地理条件决定了生活方式简单,交通不便,没港口大船靠岸,只有小码头。
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居民祖先一千年前从萨摩亚迁来,属于波利尼西亚人。欧洲人1765年第一次接触,英国探险家约翰·拜伦看到阿塔富。19世纪中叶,秘鲁奴隶贩子抓走多数壮丁,导致人口锐减。后来英国1889年设保护地,1916年并入吉尔伯特和埃利斯群岛殖民地,1926年转给新西兰管,1949年正式成新西兰领土。
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人口现在2024估计2453人,男1201女1252,到2025估计2608。民族托克劳人占64.5%,部分托克劳萨摩亚混血9.7%,图瓦卢人7.5%,萨摩亚人5.8%。语言托克劳语88.1%,英语48.6%,萨摩亚语26.7%。宗教长老会基督教会50.4%,天主教38.7%,长老会5.9%。识字率100%。预期寿命69岁。人口增长率-0.01%,净迁出率-3.84/千人。城市化0%,全农村。饮水改善率99.7%,卫生设施100%。医生密度1.67/千人。
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经济规模全球最小,2017年购买力平价GDP771万美元,人均6004美元,官方汇率1265万美元。用新西兰元。通胀率4%,波动大因香烟进口价影响。农业产椰子、根茎菜、热带果、猪肉、香蕉、鸡蛋、鸡肉。小企业产椰干、木工、编织工艺、邮票、纪念币、渔业。
预算收入2432万美元,支出1167万美元。出口伙伴捷克92%、新加坡2%,商品汽车、电话、服装、铁紧固件、布料。进口伙伴萨摩亚31%、意大利23%、法国21%、荷兰16%,商品集成电路、石材加工机、精炼石油、燃气轮机、塑料制品。经济靠新西兰资助、侨汇、.tk域名注册费(2012年占经济六分之一,但2023年Freenom问题导致多数域名失效)、邮票工艺销售。2012年成全球首个100%太阳能国家,三站装机930千瓦加电池。侨汇重要,因80%托克劳人住海外,主要新西兰萨摩亚。
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政府类型议会民主君主立宪,新西兰属地,非自治领土。查尔斯三世元首,新西兰总督辛迪·基罗代表,新西兰管理员唐·希金斯。政府首脑乌鲁-托克劳,2025年3月起埃塞拉·福福·图伊萨诺。内阁托克劳持续政府理事会,由三岛法伊普勒(领袖)和普莱努库(村长)组成。立法机构总福诺,一院制,20席,按人口分配:法考福阿塔富各7,努库诺努6。
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三岛轮流开会。选举三年一换,2023年1月最后选,下次2026年1月。妇女比例15%。司法诉诸新西兰上诉法院,下级高院和长老理事会。无政党。外交国防新西兰负责,警察9人,受村权威管。新西兰海军巡专属经济区。国际组织太平洋岛国论坛准成员、南太共同体、教科文准成员、万国邮联。国庆2月6日怀唐伊日。宪法1948年托克劳法,新西兰通过。
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托克劳依赖新西兰深重,自1949年起整合,新西兰管国防外交,托克劳人持新西兰公民权。预算大部新西兰拨款,基础设施如渡轮太阳能由新西兰建。
伙伴原则声明强调合作,托克劳内务自治。联合国列非自治领土。2006年2月公投,自决自由联合新西兰,581票349赞成,差三分之二多数失败。2007年10月再投,窄差16票失败。此后未再公投,保持现状。居民知独立后援助断,经济难维。许可捕鱼费、侨汇有限,援助占预算八成超600万美元年。
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外界常标签托克劳最懒国家,因居民不积极开发资源,渔业丰富却卖许可给外人如美国公司,不自己捕。土地贫瘠,种芋头椰子维持,粮食淡水靠运。设施建好后弃管,如淡水厂锈废,机场计划拖延。旅游潜力大,但无机场公路,船运不便。
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居民劳动热情低,收入低肥胖率高疾病多寿命短。清醒者移民外打工汇款。生活原始,捕鱼种地养猪鸡,余时休息聚会。信教影响,礼拜后散。孩子免费校,病有村医。警察调解冲突。收入椰干金枪鱼卖少。2011年设鲨鱼保护区禁捕专区。
2016年新渡轮马塔利基服役,岛间萨摩亚运。2018年货船卡洛帕加服役。2019年协议接南十字NEXT海缆,2022年7月高速网通。2022年机场项目新西兰资,疫情后推进。人口2016普查1499,密度115/平方公里。海外出生45%,多萨摩亚新西兰。
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这样的依赖模式有现实基础,地理限制开发,人口少资源单一。居民安于现状,文化注重社区自然,不追物质。援助让基本需求满足,无需大变。外界看懒,实际是适应环境智慧。国际关注儿童教育卫生,提供资助。托克劳就这样维持,经济虽小但稳定,靠外过日子。2023年域名危机影响收入,但新西兰补。
2025年领导换,新乌鲁上台,政策续自治伙伴。居民日子不变,吃喝靠援助,劳动最小化。标签虽夸张,但反映经济现实。托克劳人知离开援助难存,公投拒独立。这样的地方,提醒依赖双刃剑,一面轻松一面停滞。
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