申请前要通过“公民考试”，在法外籍人士入法籍、申居留更难

2026年1月1日起，想要在法国长期定居的非欧盟外籍人士，其行政程序将变得明显复杂。2024年1月26日颁布的《控制移民及促进融入法》强化了对新移民在法语水平和“共和融入”方面的要求。该法案特别创设了公民考试、提高了获取长期居留卡或法国国籍所需的语言标准，且须通过正式测试证明。这些措施自2025年起逐步实施，并将于2026年1月1日全面生效。

01 强制性公民考试

提交给省政府的申请材料将增加一项新文件：公民考试合格证明。2025年10月10日，勒塔约（Bruno Retailleau）在卸任内政部长前签署了一项法令，规定了考试大纲、题型及组织形式。自1月1日起，无论是申请加入法国国籍，还是申请首张多年期居留卡或首张居住证（10年长期居留），均须提供此证明。

根据《外国人入境、居留及庇护法》，该考试采取多选题（QCM）形式，“主要涵盖共和国原则与价值观、与在法生活相关的权利与义务，以及法国的历史、地理、文化和政治制度”。考生有45分钟时间回答40道题。及格分数为80%（至少答对32题）。

申请人必须在提交居留或入籍申请前，在指定授权中心参加考试。考试可以“根据需要无限次重考”，且仅在首次签发居留卡时要求提供。省政府原有的“融入面试”依然保留，但重点将转为评估申请人对共和国价值观的认同。

02 法语测试与网课化

另一项重大变化涉及法语水平。2024年1月26日的法案将逻辑从“过程义务”（必须参加规定时数的培训）转向了“成绩义务”。现在必须通过官方考试来证明语言能力。同时，要求的水平也有所提高。

入籍申请要求达到B2级，而此前为B1级；多年居留（2-4年）许可申请要求达到A2级；最后，居住证卡申请要求达到B1级，而此前为A2级。

移民扶助组织La Cimade负责法语教学事务的贝尔（Marianne Bel）指出，入籍要求的B2水平相当于对外国留学生申请进入法国大学的要求。

为了证明语言水平，申请人需要提供法国文凭或受国际认可的语言测试证明（如TCF/TEF/DELF）。La Cimade提醒申请人警惕未经授权的虚假测试诈骗。

此外，法国移民与融入局（OFII）为首次获得居留许可者指定的法语课程，自2025年7月1日起绝大多数已通过Frello平台实现线上化。线下课程仅保留给极少数受教育水平较低的非法语母语人士。

03 入籍由政府决定

除了法语B2水平和公民考试外，勒塔约于2025年5月2日签署的通函大幅收紧了入籍标准：

1、稳定职业：申请人必须证明拥有稳定的工作，即在审核材料之日，持有至少一年的长期合同（CDI）或涵盖连续两年的定期合同（CDD）。

2、经济资源：收入必须“稳定且充足”，至少达到最低工资（Smic）标准，且主要来源于法国。如果收入大部分来自社会补助或海外，则被视为不符合职业融入标准。

3、行为记录：各省被要求广泛排除那些曾有非法居留记录、未执行强制离境令（OQTF）或曾协助他人非法居留的人。

通函强调，入籍“并非一项权利”，而是政府的主权决定。

（欧洲时报/来米 编译报道）

编辑：K

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