大过年的本该是再忙的人都能稍微喘口气的日子,中国商务部的灯却亮着。这绝对不是寻常的节假日加班,而是一场并没有硝烟但火药味十足的博弈开场。
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1月1日,这一天是新年的开始,也被欧盟选定为那套酝酿已久的“碳边境调节机制”(CBAM)正式落地的日子。也就是在这个大家互致问候的节点,中国商务部的发言人却必须神情严肃地站到台前,对这套横空出世的新规表达最直接的不满。
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为了应对气候变化,如果你出口到欧盟的产品在生产过程中排放了二氧化碳,你就得为此买单。这种名为“碳关税”的设计刚一听特别有正义感谁污染谁付费,似乎天经地义。但心思永远藏在细节里,更准确地说,藏在那个被欧盟单方面设定的计算器里。
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这场博弈的核心争议点在于一个被称为“默认值”的游戏规则。欧盟现在干的事儿,说白了就是“我说你排了多少,你就排了多少”。他们并没有基于各主要贸易伙伴在减排上的真实技术进步来核算,而是人为地划定了一道高高的门槛。
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哪怕中国的工厂已经花巨资升级了环保设备把能耗降下来数据摆在那里,但在欧盟这套新规矩面前,这些努力很可能被视而不见。这才是最让人恼火的地方,他不由分说地给你扣上一顶“高排放”的帽子,并且还定下了一个逐年涨价的规矩。
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这意味着,未来几年,这笔“过路费”只会越来越贵。商务部之所以反应如此激烈,不仅是因为钱,更因为这种规则设定本身带有极强的歧视性和不透明性。
如果不把眼光放长远点,可能还有人觉得这是小题大做。毕竟眼下这个碳关税也就是盯着钢铁、铝、化肥、水泥这些初级原材料。翻翻去年的账本,这些东西加起来也就占我们对欧出口总额的3%左右,甚至远不如巴西、印度受到的冲击大。
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巴西那边大概有超过11.5%的对欧出口都要受影响,相比之下中国好像还没伤到筋骨。
现在的名单看着是不起眼的初级产品,但如果你把欧盟透露出的那个后续立法清单拉出来看一眼,背后的冷汗也就下来了。他们把网撒向了2028年,那张扩展后的清单里赫然写着汽车零部件、机械装备、家用电器,总计一百八十多种产品。
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无论是现在正如日中天的中国新能源汽车,还是具备极强竞争力的机电设备,全都在这套规则的瞄准镜里。按照测算,一旦这个范围扩大,受到冲击的出口比例瞬间就会翻上几倍,甚至直接卡住中国产业升级的咽喉。
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这就根本不是什么环保问题了,这是一场披着绿色外衣的精准阻击战。当我们在电池技术、在生产效率上建立了优势,让欧洲引以为傲的老牌制造业感到压力时,既然在市场上跑不赢你,那就改改赛道的规矩。这种逻辑的本质,是贸易保护主义的一次精巧包装。
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这种规则的严苛居然还是“看人下菜碟”的。就在对外举着道德大棒痛击进口产品的同时,欧盟自己在家里却是另一副面孔。谁都记得,欧洲人之前喊这一嗓子2035年全面禁售燃油车喊得有多响亮,仿佛明天就要跟化石燃料彻底决裂。
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结果就在不久前,这个曾经被视为“政治正确”的时间表被悄悄修正了,那个斩钉截铁的禁令开了口子,允许所谓的“合成燃料”对着自己国内的车企,又是搞豁免又是讲灵活,怎么一旦转头面对外国进口商品,一点商量的余地都没有。
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这种做法不仅仅是中国看着不顺眼,全世界都在皱眉头。不光是印度、巴西这些发展中国家跳脚,就连他们的盟友美国也觉得这事儿办得不地道,公开要求欧盟给美国企业“特殊待遇”。甚至连法国媒体自己都在评论里承认,这套机制哪怕包装得再漂亮也掩盖不住那贸易保护主义的陈腐味道。
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欧盟之所以敢这么干,还是算准了现行国际规则的一点漏洞。根据联合国的气候公约,世界各国确实都要减排,但那里面写得清清楚楚,叫做“共同但有区别的责任”。
历史上欧洲那些老牌工业国把碳排放了几个世纪,现在轮到发展中国家搞建设了,他们却想把门关死,让现在的后发国家去承担跟他们一样的成本。这在法理上,就是违反了WTO的公平原则,也不符合全球气候治理的基本共识。
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这也是为什么中国商务部的声明里,把话说得那么满,态度那么硬。这次的回应不仅是在技术层面的争论,更是一次原则性的亮剑。我们不反对环保,甚至可以说中国这些年在绿色能源上的投入比谁都大,但我们坚决反对那种把环保变成武器、变成收割对手工具的歪门邪道。
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这个世界早就已经不是一百年前那种单向掠夺的格局,全球产业链像毛细血管一样纠缠在一起。中国作为世界最大的单一市场之一,手里握着的筹码远比有些人想象的多。且不说别的,大众、奔驰、宝马,哪一家跨国巨头不在中国的这块大蛋糕上吃得满嘴流油?
商务部的回应里最后那句“将采取一切必要措施”,可不仅是一句外交辞令。它是在清晰地划定边界。欧盟现在的处境大家心里都跟明镜似的,俄乌冲突带来的能源危机还在隐隐作痛,制造业成本高企,产业空心化的风险就在眼前。
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他们急需一种体面的方式来挽救那些日渐衰落的本土工业,把那些流失的竞争力强行留住。碳关税,恰好提供了这么一个看起来既高尚又实用的抓手。既能站在道德高地上指指点点,又能实实在在地给竞争对手穿小鞋。
如果全世界都开始效仿这套逻辑,把贸易壁垒都涂上一层绿漆,那最后扼杀的不仅是自由贸易的流动性,更是全球应对气候变化的真正合力。
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这个新年假期的第一场交锋,给全年的甚至未来几年的全球贸易定下了一个基调,关于规则主导权的争夺,将会比以往任何时候都更加赤裸裸。而中国在这一天释放的信号也非常明确我们愿意为了地球的明天买单,但绝不会为别人的私心买单。这场关于碳的博弈才刚刚拉开序幕。
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