近日,在沿海夜色中,美国无人机对委内瑞拉码头进行了一次突袭,一个大的固定设施被炸毁并且产生了黑烟。没有人员伤亡,但是对委内瑞拉来说是一记闷棍。特朗普公开承认了摧毁目标的行为,并且这次不是因为误会也不是技术性事件,而是直言不讳地说:美国动手了。
月中华盛顿把委内瑞拉标为“外国恐怖组织”,借“反毒”之名封锁石油贸易,油轮不放行,海上通道按下了暂停键。港口调度灯亮着,但是没有船只,窒息感直接逼近实体经济。多年的制裁让委内瑞拉经济陷入困境,但是政权没有更迭,马杜罗依然在位。中俄伊实质上的支持使它能度过一波又一波的压力。华盛顿见情况没有变化,就转而使用无人机进行“执法”,既寻找法律上的漏洞,又发出一个更强烈的信号:美国不仅会封油,还会攻击你家门口的设施。
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美国国内的政治也不能忽略。强硬为选票语言,动手一次在镜头中可以显得“敢干”“护利益”。委内瑞拉随即选择了“自断一臂”的方式,国家石油公司宣布停采部分油井。海上封锁、储罐爆满,再生产会增加囤积成本以及安全风险。井口一关上,重启就得多花钱、多花技术、多花时间,甚至可能就再也回不来了。这是硬撑的姿态,也是被迫的现实。
很多人会担心国际油价会不会上涨,美国油价会不会比以前更贵。委内瑞拉产量大约为百万桶/日,在全球范围内只是小部分,缺口可以被其他国家所弥补;即使油价上涨一点,美国页岩资本也会更加受益,传统能源盘子可能会拍手称快。外部支撑看得出来:俄罗斯在联合国点名侵略国,并派顾问,表示“你并不孤单”;中国在外交和道义上表态,避免其孤立;伊朗直接承诺“无条件支持”,并分享绕过制裁、运输原油生存的经验,雪中送炭。
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华盛顿善于使用制裁工具链:金融、海运、能源、保险全方位卡脖子。如果达不到目标就加大投入。动武不一定要摧毁更多的设施,也可以是为了证明自己的胆量,使对方在谈判桌上屈服。如果希望美国油价大幅上涨、经济遭受重创,这就太高了;但是让美国在外交场上背上“越线”的罪名,让选民感受到战争的成本,让盟友私下里权衡风险,这些影响是存在的。
委内瑞拉重油很重要,产量下降会影响市场结构,影响程度要看其他国家的态度以及全球炼化调整情况,短期内没有标准答案。国际法上的争议也会拖累。以“反毒”为名的无人机跨境打击,其合法性一直受到质疑。侵略、自卫、主权、人道这些术语都比较熟悉,但是定性还需要靠案例以及博弈来决定。短期内无法下定论,但是长期看会有先例,今天的行为可以作为明天的样板。
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俄罗斯稳住军心、外交上也颇有面子,中国则减少了国际上的孤立感,伊朗给出“走线”的办法。无人机之后会不会有更大的动作,没有人敢下结论。但是“第一枪”的手段正在走向多元,边界也在被试探。下一步是继续敲码头、换地方敲,还是回到制裁节奏,要视美国的政治账、国际舆论的压力以及委内瑞拉的承受能力而定。
不仅要有政治意志之外,还要守好自己的生活底线。这场博弈不是“你打我一次,我关你一次”。它牵动着市场、选票、法律、舆论,也牵动着港口的灯光、家庭的夜晚。委内瑞拉关井是悲壮也是策略,用“自损”换“空间”,把短期之痛转为长期博弈。
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