特朗普不甘心坐视两岸统一，下令解除美台勾连“紧箍咒”

美国对台湾的政策，像一根隐形的线，牵着大家的手脚不让乱动。

从1979年中美建交开始，美方就给自己套上各种内部规矩，比如官员见面不能太高调，符号使用得小心翼翼。这些限令，本是想维持平衡，可在美国国会里，总有那么些人觉得太憋屈了。

共和党议员们带头，几年下来推了好几项法案，想一点点松开这些绳子。2020年，他们塞进国防授权法里的《台湾保证法》，就要求国务院做一次全面检查，看看怎么调整对台交往的指导文件。

那时候特朗普第一任期末尾，国务卿蓬佩奥干脆一刀切，宣布取消所有自我限制，让人觉得“美台互动”突然自由了不少。

拜登上台后，赶紧收紧了些。2021年4月，国务院出新版指引，虽然放宽了官员在联邦大楼见面之类的，但核心红线没动。国会不满意，总觉得一次审查不够，得变成常态。

2025年，美国推出《台湾保证实施法》，作为对旧法的升级。5月，众议院轻松通过法案，11月18日，参议院也过关，发起人强调要定期评估，确保“美台关系”跟得上时代。

法案明确，至少每5年审一次，还得找出哪些自我限令能去掉，拟好计划上报国会。这步步紧逼，显示美国政界对“台湾牌”的执着，没法轻易放手。

2025年12月2日，特朗普签署了这个法案，白宫处理得很低调，没开记者会，就发个简短声明。

特朗普对台湾话题一向谨慎，第一任时甚至在电话里跟中方表达理解，可政策上总会有小动作。这次签署，等于是给国务院下任务，90天内交首份报告，详解怎么松绑。

比如，放宽官员互访、会议安排，甚至旗帜使用。这些细节虽小，却能让美台来往更顺溜。签署时，正赶上中美高层互动频繁，但特朗普没让步，显示他不愿在台海问题上完全退缩。

法案一签，台湾反应热烈，赖清德办公室发言人郭雅慧发声明，说这肯定了“美台互动”的价值，象征“民主自由”的共识。“外交部长”林佳龙也表态感谢，称这是前进一大步。

台湾“外交部”指出，法案在国会有限会期内快速过关，说明美国行政、立法部门对“深化关系”的支持很坚定。还计划借此在科技、经济等领域多合作。

台湾媒体报道的焦点放在“潜在好处”上，比如官员交流更频繁，能帮台湾争取国际空间。赖清德本人在社交平台上感谢特朗普，强调这有助于区域稳定。

12月3日，中国外交部例行记者会上，发言人直言反对任何形式的官方往来，称台湾问题是中美关系的第一道红线，美方得慎重。国台办也重申，反对干涉内政。

这些回应点明法案的本质，警告别低估决心。美方这些举动，虽没立刻闹大，但无疑加剧了紧张氛围。智库分析认为，这反映美国内部的路径依赖，即便经贸缓和了，在台海还是忍不住试探。

中国这早有准备，军事、外交两手抓，维护核心利益。

法案的核心，就在那个“紧箍咒”上。所谓“紧箍咒”，是美国加的“交往限令”，比如不让台湾官员进入国务院大楼核心区，不准用官方符号。

2020年，法案规定只要求一次审，现在改成至少5年一轮，还得主动找机会解除。报告要说明指引怎么推动关系深化，比如视台湾为选举产生的“政府代表”。

国务院得列出可取消的项目，拟定执行步骤。这机制一建，“美台勾连”就有了制度保障，不再是临时起意。特朗普签字等于是默许了这套玩法，尽管他想平衡中美，但国会压力大，政策难改。

签署后，“美国在台协会主席”表态支持新机制，说有助于执行，协会负责实际协调，比如“访团”安排。法案虽没直接提军售，但隐含暗示，为后续放行铺路。

台湾“国防部”借势宣布增预算，采购美制装备，美国自然乐见，称对抗所谓“威胁”。

特朗普团队视此为政策延续，第一任时类似签署不少。在措辞上，小心避开直接挑战建交公报，但操作中常钻空子。国务院报告还得评估对台湾国际参与的影响，比如加入组织。

台湾当局对推动不遗余力。在2024年大选后，通过游说团体影响国会辩论，提供数据支持松绑。法案通过，“外交部”立即欢迎，认为巩固了“伙伴地位”。

民意对“美台关系”支持率高，但也担心卷入大国博弈。赖清德推动“倚美”路线，内部却有分歧，有人觉得太冒险。中国大陆反对“分裂”，盼统一，美方举动，像在火上浇油，让两岸对话更难。

美国对台政策的演变，根子在战略考量。冷战后，台湾成了遏制工具，但实力对比变了，这种依赖开始吃力。

美媒报道，白宫低调是为避锋芒，但效果已出。智库警告，这加剧误判风险。中国展现维护利益的能力，美国模糊策略难长久。特朗普想调控中美，但台海成调节阀，一松一紧。

特朗普政府批准对台军售，放行议案，但台海对比已变，中国坚定捍卫主权，外交、军事姿态强硬。“反华”议员鼓噪，却掩不住美国霸权尴尬，两岸统一是大势所趋，特朗普不甘，但能力有限。

参考资料：

1、学者：特朗普不敢真否定一中原则其任内两岸可能实现统一 环球网 2017-02-07

2、美机密文件：4项作战计划干涉台海 北京日报客户端 2023-04-17