黄金走私掏空国库！多国央行下场收购

金价飙升导致非法采矿与走私猖獗，‌马达加斯加、加纳、厄瓜多尔等央行纷纷介入黄金交易，让黄金真正造福本国而非犯罪团伙。

在非洲岛国马达加斯加，央行行长艾沃・安德里亚纳里韦卢（Aivo Andrianarivelo）肩负着一项特殊使命：终结黄金走私活动。

据他估算，马达加斯加每年的黄金产量高达20吨，按当前价格计算价值约28亿美元，但这些黄金几乎全部通过非法渠道流出境外，导致国家财政损失了巨额税收与外汇收入。

“这些犯罪团伙拥有飞机、直升机等高度精密的运输工具。”安德里亚纳里韦卢在接受《金融时报》采访时表示，“我们的目标，就是彻底遏制马达加斯加境内的黄金走私产业链。”

如今，越来越多国家的央行与财政部开始深度介入本国黄金交易，并推行本土黄金收购计划，以此打击非法黄金流通，马达加斯加正是其中之一。

随着黄金价格飙升超60%，创下每盎司4300美元以上的历史新高，非法采矿与走私活动也随之猖獗，这让各国相关部门的整治工作变得愈发紧迫。

金价暴涨给那些以非正式采矿为主的国家带来了诸多严重问题，包括生态环境遭到破坏、河道被污染、人口贩卖频发，甚至还为战争与犯罪团伙提供了资金支持。

从厄瓜多尔、菲律宾到加纳，许多国家的央行都纷纷推出集中收购计划，力求加强对黄金行业的监管。

世界黄金协会（代表全球金矿企业）首席执行官戴维・泰特（David Tait）指出：“全球手工及小型金矿每年的黄金产量约为1000吨，其中大量黄金都流入了非法交易渠道。”

“没人能准确估算出有多少黄金落入不法分子手中，但即便保守估计有50%，其对应的资金规模也相当惊人。”他补充道。

泰特还表示，金价上涨带来的一个意外后果是，犯罪团伙的收入大幅增加，同时环境破坏程度也急剧加剧。“若金价涨到每盎司1万美元，后果可能不堪设想——这正是金价暴涨引发的意外连锁反应。”

加纳于2025年成立了全新的黄金集中收购机构“黄金局（GoldBod）”。目前，该国手工采矿造成的汞污染与水污染已演变为政治危机，超过60%的河道都因采矿活动受到了污染。

在厄瓜多尔，贩毒集团正将黄金开采作为新的敛财途径。该国政府正在扩大2016年推出的本土黄金收购计划，并将于次年1月在南部城市萨莫拉（Zamora）增设收购站。

厄瓜多尔央行投资与国际结算部门负责人迭戈・帕特里西奥・塔皮亚・恩卡拉达（Diego Patricio Tapia Encalada）表示，该收购计划之所以能吸引矿工，核心在于收购价格优厚，且能在48小时内快速结算。

“价格是关键因素，只有给出合理报价，才能引导矿工放弃非法交易渠道。”他解释道。

对于马达加斯加这类黄金产量以小型手工矿为主的国家而言，金价暴涨也让政府有了更强的动力，去管控这个多年来一直游离于监管之外的行业。

“我们的目标之一，是让黄金产业真正造福马达加斯加，并推动黄金交易合法化。”安德里亚纳里韦卢说，“核心目的，就是提升整个行业的透明度。”

他还透露，马达加斯加央行计划将自身黄金储备从目前的1吨提升至4吨，这也顺应了全球央行增持黄金的大趋势。他强调，即便10月新政府上台，这一计划也未发生任何变动。

为实现这一目标，马达加斯加央行正在扩大本土黄金收购计划的规模。该计划从全国各地的手工矿工手中收购黄金，随后将矿石运往海外精炼厂进行加工。央行既可以将加工后的黄金出售换取外汇，也可以直接将其纳入自身储备。

一旦计划成功，回报将极为丰厚：由于大量黄金被走私出境，在官方统计中，黄金并未被列入马达加斯加的主要出口商品名单，该国目前的主要出口产品包括香草、丁香、服装和镍矿。

不过，央行开展黄金收购工作的具体操作模式，以及收购对象的筛选标准，都远非看上去那么简单。许多推行收购计划的国家都遭遇了挫折，其中最核心的难题，就是难以核实送达收购站的矿石来源是否合规。

“这类计划在实施过程中暴露出诸多问题，甚至不乏失败案例。”瑞士援助组织（SwissAid，非营利机构）原材料部门负责人马克・乌梅尔（MarcUmmel）表示，“大多数计划都缺乏完善的尽职调查与溯源机制。”

乌梅尔指出，若操作不当，央行很可能会收购到非法开采或与冲突相关的黄金。他举例称，苏丹和埃塞俄比亚的央行，就曾从局势动荡的提格雷地区收购过非法黄金。

但也有一些成功案例值得借鉴。蒙古央行推行本土黄金收购计划已有30余年，该计划成功杜绝了汞（剧毒金属）在采矿过程中的使用——原因在于收购站可通过检测快速识别矿石中是否含有汞。

蒙古央行金融市场总局局长恩赫金・阿塔尔巴塔尔（Enkhjin Atarbaatar）表示，上世纪90年代该计划启动时，手工采矿现象十分普遍。“如今，该国大部分黄金开采工作都由中小型企业完成。”

他还补充道，出售黄金也是蒙古央行获取外汇的重要渠道之一。

瑞士优质黄金协会（Swiss Better Gold）首席执行官黛安・库利亚斯（DianeCulillas）表示，在金价高企的背景下，监管黄金行业、提升采矿标准的难度也在不断加大。瑞士优质黄金协会是一个非营利机构，与哥伦比亚、秘鲁、厄瓜多尔等国合作，致力于提升手工采矿行业标准。

“黄金总会通过各种渠道流入市场——所有开采出的黄金，无论合法或非法、正规或非正规，最终都会被售出。因此，像我们这样的机构，想要调动矿工的合规采矿积极性，难度越来越大。”她说道。

目前，黄金矿石溯源技术仍处于起步阶段，但该技术未来将帮助收购站确保所收黄金的来源合规。

厄瓜多尔正在测试一套全新的溯源系统，该系统可通过同位素扫描仪对矿石进行化学鉴定，其他国家也正纷纷跟进采用类似技术。

“若现在就全面推行这套系统，十年后流入不法分子手中的黄金，将只剩下极少一部分。”世界黄金协会的泰特如此表示。