加勒比海的黎明被螺旋桨声撕裂。美国海岸警卫队直升机在"贝拉1"号油轮上空盘旋,高音喇叭里重复着停船指令。这艘曾悬挂巴拿马国旗的油轮突然在船舷刷出潦草的俄罗斯三色旗,像中世纪海盗仓促升起的诈降旗,将21世纪的海上博弈拖入荒诞剧情。《联合国海洋法公约》第110条明确规定,军舰对商船的登临权仅限于无国籍船、海盗船等六类情形。但美国通过国内法制造出"推定违法"的灰色地带——只要船舶曾参与受制裁贸易,无论当前货物是否在制裁清单,都可实施"预防性扣押"。2023年美财政部报告显示,这类行动已导致全球航运业每年损失34亿美元,其中63%涉及中俄委三国关联船舶。
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这并非孤例。2025年12月下旬,美国在委内瑞拉外海连续扣押三艘油轮,其中"世纪号"载有中国企业合法购买的180万桶原油。美军登船时既无联合国授权,也未出示司法文书,仅以"怀疑运输受制裁石油"为由,就将船舶押往美国本土。这种操作让人想起19世纪英国海军以"打击奴隶贸易"之名搜查各国商船的往事,只不过如今的海上拦截令上,印着更精致的法律修辞。
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更精妙的是"连带没收"条款的应用。当"贝拉1"号被指控运输伊朗石油时,美国法院可冻结其船东土耳其路易斯海运控股的所有在美资产。这种长臂管辖像一张隐形巨网,仅2024年就有7家航运公司因拒绝配合检查,被纽约联邦法院判处合计8.2亿美元罚金。前国际海事组织法律事务主任弗雷德·肯尼指出:"这实质上将公海变成了美国海关的延伸执法区。"
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