日本旅游新制重点统整：统一机场退税、JR导入人脸识别搭车

2026年赴日旅游，规则与成本全面翻新。从免税取消现买现退、机场离境后退税，到双价格制扩大、住宿税上调、出境税可能调涨，再到JR人脸辨识搭车、西瓜卡结构性升级、超商开放寄放行李，一次整理「2026日本旅游新制重点」，出发前先读懂不踩雷。

2026日本旅游新制1.
免税商品取消现买现退

2026年日本免税制度将迎来重大调整，过去熟悉的「现买现退」全面走入历史，改为「先含税结帐、出国后退税」的新制，预计自2026年11月正式上路。新制下，旅客购物时需先支付含税金额，离境时再由海关确认商品实际携出，才能退回消费税；若未完成确认，将直接视为一般课税交易。同时，制度也大幅简化规则，取消「一般品／消耗品」分类、防破袋与包装限制，不论是精品、化妆品或零食，购买逻辑全面一致，逛街更直觉。退税流程将统一于机场办理，并规定须在购买后90天内出境，未来也将结合Visit Japan Web与自助Kiosk系统，透过扫描护照进行自动判定与抽查，降低人工排队时间。

2026日本旅游新制2.
扩大观光景点双价格制

所谓双价格制，是指同一观光景点，对日本本国居民与外国旅客采取不同收费标准，外国旅客多半需支付较高费用。这并非全新制度，而是过去零星存在于部分景点的作法，近年随着观光人潮暴增，日本政府决定制度化推动，并预计在2026年扩大适用范围。目前已传出可能或已实施双价格的场域，包含博物馆、展览馆、寺庙神社、滑雪场与主题乐园等，价格差距约落在25%至100%不等，实际幅度仍由地方政府或营运单位自行决定。官方推动的核心理由，在于因应过度旅游带来的人流压力与环境负担，同时藉由增加外国旅客支出，补充文化资产保存与观光基础建设经费。

随着2026年多项旅游新制逐步到位，日本旅游的整体成本结构明显上调，对外国旅客而言，支出压力将比过往更有感。首先是出境税（国际观光旅客税），目前每人1,000日圆，已有规划调升至约3,000日圆，成为所有旅客无法回避的固定成本。其次，即便享有免签待遇，未来若日本调整入境流程，仍可能导入电子认证费或其他名目费用，部分签证相关支出甚至传出可能倍数上调。

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2026年起，日本多地同步强化住宿税制度，对赴日旅客的住宿成本影响明显。其中变动最大的是京都，为因应过度旅游，自2026年3月1日起大幅调升住宿税，最高级距从原本每人每晚1,000日圆，一口气拉高至10,000日圆，且采「每人、每晚」计算，高房价旅宿的实际税负将明显放大。除了京都，冲绳县也确定于2026年度起开征旅宿税，采住宿费约2%的比例制，并设有每日上限，成为离岛旅游的新固定成本。北海道方面，包含札幌、小樽、函馆、富良野等城市，预计自2026年4月起陆续加入征税行列，税额约落在100至1,000日圆不等。

2026日本旅游新制5.
JR将导入人脸识别搭车

今年年底，JR东日本在上越新干线的新泻站与长冈站展开「人脸识别验票闸门」实证实验，约500名持有新干线定期券的乘客参与，测试完全不需掏卡、也不必拿出手机的通行方式。这套系统被称为「Walk-through Ticket Gates」，乘客需事先在官方系统注册脸部资讯并绑定票证，通过闸门时，多组镜头会即时撷取脸部影像进行比对，成功即亮绿灯放行，失败则显示红灯提示。测试内容涵盖辨识速度、光线变化、不同姿势甚至配戴口罩的情境，实验预计持续至2026年3月31日，未来是否全面导入，将视测试结果而定。

2026日本旅游新制6.
西瓜卡重要改革

日本最具代表性的交通卡「Suica西瓜卡」将迎来一波结构性升级。为配合2026年秋季即将上路的QR Code支付功能，JR东日本正重新打造余额追踪系统，储值上限也将从目前约2万日圆，大幅提高至30万日圆。功能面上，Suica也不再只负责进出闸门与小额支付，官方规划加入朋友间电子货币转帐、数位优惠券，以及特定地区限定金额发行等功能，让这张卡片更贴近行动支付生态。视觉层面同样出现象征性变革，陪伴Suica超过20年的企鹅吉祥物即将退役，新形象尚未公开，但已宣告品牌进入下一个世代。

2026日本旅游新制7.
超商开放寄放行李

根据最新外电报导，日本7-Eleven与行李寄存平台ecbo cloak合作，全国约378家门市都会开始提供行李寄存服务。由于多数合作门市都设在车站周边或热门观光区，像是：浅草雷门前、大阪读卖电视台附近，除了可暂存行李箱，婴儿车也可以寄放。只要先在ecbo cloak平台查询可寄存的7-Eleven门市并完成预约，抵达门市后提供预约QR code或确认码给店员即可寄放。目前收费方式：行李箱一天335元、包包25元，费用以「午夜」为一天的结算点，只要跨日就会自动计算为第二天。