法治在线丨新修订的网络安全法今起施行 加大对违法行为处罚力度

今天，新修订的《中华人民共和国网络安全法》正式施行。自2016年颁布以来，这是它的首次修改。“新版网络安全法”迎来哪些变化？又是如何影响我们日常生活的？

借助科技力量 对养老服务进行升级

提到数字生活的新变化，人工智能绝对是绕不开的话题。如今，不只是扫码点餐、语音导航等等这些“小帮手”，人工智能还能够帮助人们写文案、查资料，提升工作效率。而除了效率的提升，人工智能在一些更需要温度的角落，正悄悄扮演起“陪伴者”和“守护者”的角色。

76岁的曹力行是湖南湘江新区金滩社区老年太极队的队长，每天他都会来到社区居家养老服务站，带领队员们练习太极拳。训练之余，他常常在这里进行简单的体检和日常理疗，一台桌面机器人成了他的“健康新搭档”。

这台机器人不光能帮老人做基础健康检测，还有个特别实用的功能——“视频问诊”。它会自动联络线上医生，而且在问诊前，把老人舌苔、面色的照片提前发给医生。

不用跑大医院，在社区里就能享受到专业的医疗咨询，难怪这台机器人成了不少老年人的“心头好”。

首次明确写入人工智能相关内容

如今，人工智能已经不再是实验室里的概念，而是实实在在走进了人们的日常生活。对于老年人来说，曾经需要子女陪同、奔波医院才能完成的事，现在在家门口就能轻松实现。人工智能成了他们的健康伙伴，也成了社区养老的智慧助手。

像这样的创新应用，正是国家政策鼓励的方向。2026年1月1日，新修订的《中华人民共和国网络安全法》首次明确写入了人工智能的相关内容，其中第二十条提出：“国家支持人工智能基础理论研究和算法等关键技术研发，推进训练数据资源、算力等基础设施建设。”

中国政法大学人工智能法研究院院长 张凌寒：这次新增的条款中，我们是充分支持人工智能发展。我们对于人工智能的期待，包括今年发布的“人工智能+”行动计划，都是提出人工智能在我们国家最重要的是要普惠，要给老百姓带来社会福祉的增益，能够增强普通民众对于生活的幸福感。

严格数据保护机制 以高标准守护数据边界

随着人工智能的发展，越来越多的人享受到了科技带来的便利。但与此同时，也有不少人开始感到担忧。这些担心并非多余，当人工智能开始接触我们的消费记录、行为轨迹、健康情况甚至内心情绪时，安全就不再是一个技术问题，而是一道必须守住的法律底线。

新修订的《中华人民共和国网络安全法》第二十条明确提出，要“完善人工智能伦理规范，加强风险监测评估和安全监管，促进人工智能应用和健康发展”。

正因如此，一些地方的司法机关在探索人工智能应用时，将安全放在第一位，尤其在涉及未成年人等敏感场景中，更以最高标准守护数据边界。

人工智能进入司法领域 提升办案效率

电脑屏幕上的这些心理分析数据，来自一名初中女生。她的父母离异后，她由父亲抚养，但此后情绪持续低落，渐渐不愿与人交流。母亲因此向法院申请变更抚养权，并带她到法院表达她本人的意愿。

这套系统基于人工智能技术，通过分析未成年人的谈话内容，生成多维度的心理评估报告，为法官了解孩子真实意愿提供一定的参考。

北京市门头沟区人民法院法官 任亚杰：我们这个谈话系统其实它是无感的，放到旁边，其实是同步进行的。最后谈话结束了，孩子给你说的一些非常直白的话，也在系统里就自动生成报告了。

经过心理老师多轮专业辅导和综合评估，考虑孩子之后的健康成长，法院最终裁定将抚养权变更为母亲。不过，法官特别强调，这套人工智能系统并不会干扰裁判，而是作为辅助工具，帮助发现那些孩子难以言说的情绪信号。

技术创新与守护隐私之间 如何找到平衡

从社区里默默守护老人健康的智能系统，到校园中倾听孩子心声的心理测评工具，人工智能正以有温度的方式融入我们的生活。这些技术在带来便利与温度的同时，也因收集了个人信息，尤其是人脸、声音等敏感生物特征而引发了新的关注。如何在鼓励技术创新与守护个人隐私之间找到平衡？

新修订的《中华人民共和国网络安全法》，首次在国家法律层面确立了人工智能“安全与发展并重”的基本原则，为这类民生应用划出了清晰边界，也赋予了基层探索的合法性底气。

把原则写入法律，不只是表明态度，更是为后续治理搭建制度骨架。正如一栋大楼需要坚实的地基，人工智能的规范发展，也需要一部具有统领力的基本法律来锚定方向。

新版修改 如何筑牢个人信息“防护网”

网络的发展让服务更智能，同时也让数据更敏感。在互联网时代，个人信息保护已经成为人们最关心的话题之一。很多人都有过个人信息被泄露、被违规收集的担忧，这次修改又如何筑牢个人信息的“防护网”呢？

新修改的《中华人民共和国网络安全法》第四十二条在原有基础上进一步明确：网络运营者处理个人信息，不仅要对其收集的用户信息严格保密、建立健全保护制度，还必须同时遵守民法典、个人信息保护法等相关法律规定。为什么要强化这几部法律之间的衔接？这样的制度设计，目的是什么？

中国互联网协会研究中心副主任 吴沈括：比如说在App违法违规收集个人信息的场合，按照个人信息保护法的要求，如果用户认为自身的权益受到侵害，那么这个时候证明责任在于App方，由App去自证清白，说我没有侵害用户权益。这个事实上在新的技术环境下，因为民众面对App面对平台事实上是处于一种技术劣势，那么在这样的情况之下，通过证明责任的倒置，事实上就让民众的权益有了进一步的一个强化保护的可能性。

法学专家表示，通过制度衔接，新修改的《中华人民共和国网络安全法》就能把个人信息保护法里对老百姓有利的规则，例如“举证责任倒置”整合进来，让个人信息保护真正落地。

而个人信息保护除了需要法律的刚性约束，还需要平台的主动担当。在数字生态中，平台作为信息流转和服务提供的核心载体，其责任的明确与否，直接关系到网络安全的整体水平。本次新法修改的另一个亮点，就是进一步明确了平台责任，强化了内容安全约束。

针对个人信息保护和数据安全面临的新挑战，新修改的《中华人民共和国网络安全法》相应提高了对网络运营者违法行为的处罚标准，使法律责任与风险程度更加匹配。

例如，新修改的《中华人民共和国网络安全法》第六十九条规定，网络运营者对法律、行政法规禁止发布或者传输的信息未停止传输、采取消除等处置措施、保存有关记录、向有关主管部门报告，造成特别严重影响、特别严重后果的，由有关主管部门处二百万元以上一千万元以下罚款。同时，还可责令网络运营者暂停相关业务、停业整顿，甚至吊销许可证。

更重要的是，直接负责的主管人员和其他直接责任人，也将被追究个人法律责任。这也意味着，平台再不能把用户权益当作试错的成本。

压实平台责任，就是赋予用户底气；强化法律衔接，就是织密权利之网。新修改的《中华人民共和国网络安全法》，把技术发展的速度，牢牢锚定在以人为本的轨道上。新法施行，守护的不只是数据，更是亿万普通人对数字时代的信任与期待。

（总台央视记者 信宇 常杨 王思思）