韧性・生态・破局：三大关键词解码奉贤2025经济成绩单

岁末收官，奉贤立足上海“五个中心”大局，紧扣长三角一体化脉搏，以新质生产力为核心引擎，在产业升级、营商优化、区域联动中破局前行。一组数据勾勒韧性底色：预计2025年全年地区生产总值可比增长4%；组建郊区首个现代服务业发展办公室，1-10月，完成规上服务业营收485.7亿元，同比增长7.8%；深化文旅商体展农融合机制，1-11月社会消费品零售总额同比增长8.8%。

复杂环境下的这份成绩，既是发展质量的体现，更是奉贤努力成为南上海重要增长极的责任与担当的彰显。奉贤的发展轨迹印证，发展的密码在“人”，破局的关键在“干”。从东方美谷“无中生有”的产业奇迹，到奉浦大桥“众志成城”的攻坚壮举，奉贤始终秉持“不做跟风者，只当破局人”的信念。

从集聚到生态，

特色赛道的突围之道

在上海推进新型工业化“五大行动”、加速未来产业布局之际，奉贤聚焦四大特色产业高质量发展，以“六个一”（一个专班机制、一个产业图谱、一个产业政策、一批企业主体、一批服务平台、一个集聚区域）为核心抓手，系统构建产业发展支撑体系，推动产业链从“简单集聚”向“生态共生”跃迁。

今年恰逢东方美谷品牌诞生十周年。回溯2015年，这里仅有19家化妆品规上企业，产值42.8亿元；如今持证化妆品生产企业达84家（占全市37%），孕育近300个品牌，形成涵盖国际大牌、本土新锐、代工龙头的品牌矩阵。从农田到全国首个aaa级知名商标区域品牌，从单一产业集群升级为“产业+城市+文化”的综合品牌体系，东方美谷的崛起，成为区域产业转型的典范。

更关键的是，其已在多维度形成不可复制的优势：全国首个化妆品海关专项支持政策落地，“白名单”制度提速通关，今年9月单月出口额1.79亿元，同比增长86.17%，创下年内单月增速最高纪录；11个联合实验室覆盖原料开发全流程；与静安区探索“研发在静安、制造在奉贤”协同范式，让产业链价值最大化。

美丽经济之外，奉贤在其他特色产业领域同样筑起“隐形冠军”堡垒。绿色新能源产业集聚瑞庭时代、均胜、延锋等全球汽车零部件龙头，形成覆盖动力电池、智能座舱等全链条配套能力，今年1-11月该产业规上产值超800亿元；通用新材料产业借助毗邻上海化工区优势，打造电子化学品、高分子复合材料等四大特色集群，恒业微晶、阿莱德等多个项目获评2025年上海市高新技术成果转化项目；数智新装备产业以“高端装备+数字经济”双轮驱动，集聚三一重机等企业，打造数字江海产业载体，建成国内首个“智慧全出行链”自动驾驶开放测试区并入选国家级试点。

一条特色赛道一套生态打法，奉贤以四大产业为笔，用“生态共生”之道续写破局新篇。

从要素驱动到创新引领，

新质生产力加速孕育

高质量发展核心在创新。奉贤以“原始创新破卡脖子+技术赋能传统升级”为路径，构建全域创新生态。

企业是创新最活跃的细胞。创元化妆品的智能车间里，“ai+柔性制造”系统将换产时间从4小时压缩至半小时；同创普润在半导体靶材领域实现国产化替代，阿波罗小型核能装备研发突破核心技术，彰显“硬科技”实力；道生天合凭借风电叶片用环氧树脂获评国家级制造业单项冠军并成功上市。

跨界融合，碰撞出意想不到的火花。生物医药技术反哺化妆品，实现“妆药同源”；区中心医院与莱博药妆共建皮肤科研基地，尝试“医院出方、企业转化”的医研产新模式；新能源与新材料企业，则在电池升级与轻量化赛道上紧密协同......

平台是滋养创新的土壤。全国第七、全市唯一的海归小镇揭牌，集聚生物科技与海归人才；成立奉贤区绿色新能源产业发展联盟，构建“联席会商、需求对接”机制，打造“订单下午茶”品牌活动，促进产业链上下游精准对接，推动晶澳太阳能与远东幕墙等多家企业成功“牵手”，实现合作订单已超2200万元。

从政策供给到环境优化，

筑牢高质量发展根基

“在地企业是基本盘，也是奉贤最大优势”，这一理念贯穿奉贤发展始终。

政策供给层面，推出覆盖企业全生命周期的专项政策：化妆品产业海关专项支持政策从通关效率、检验模式等四大维度赋能，生物医药产业政策以12条举措提升综合竞争力；通用新材料产业政策聚焦基础材料“延链”、关键材料“强链”、前沿材料“补链”，加快产业技术创新和产业化。

更具突破性的是法治化营商环境的构建，区市场监管局出台规制职业索赔的实施意见3.0版。“相较于1.0版突出分类管理，对市场监管领域牟利性职业索赔行为依法联合规制；2.0版积极推行“包容审慎”监管，创新柔性执法手段；3.0版则从‘治已病’转向‘治未病’，新增服务型综合执法手段。”区市场监管局副局长闻涛介绍道。

通过“分类管理+包容审慎监管+服务型综合执法”手段，帮助200余家企业降低恶意索赔风险，一家头部文具企业投诉占比从92.6%降至27.8%。作为全国三个“打击恶意索赔部门协同治理机制”试点之一，奉贤用法治为敢干的企业撑腰。

服务优化方面，东方美谷化妆品要素服务平台整合原料、研发、检测资源，降低企业成本；“美谷美帮”服务品牌建立企业走访、诉求解决、服务管家三大机制，形成“接诉即办—分级响应—效果溯源”闭环；南上海科创中心化妆品一站式服务平台整合备案指导、知识产权保护等20余项服务，实现“进一扇门、办所有事”。

国妇婴奉贤院区、新华医院奉贤院区、华师大二附临港校区相继投用，轨交15号线南延伸、南枫线等交通动脉加速推进，奉贤荣获中国最具生态力城市、中国气候宜居城市......这些都让奉贤这片产业高地同步成为生活宜居地。

在开放合作上，奉贤积极链接全球资源。一家东方美谷企业主办的“巴黎—上海香水展”吸引20家中国香水品牌登陆巴黎，尽显东方香氛魅力；依托海归小镇、数字江海等载体，加速集聚国际化人才与项目，为产业注入“海外智慧”。

实践证明，区域发展的进阶，早已超越规模与要素的简单叠加，关键在于在全局中锚定自身坐标，以特色产业打开突破口，以创新生态构筑护城河，以营商环境夯实发展根基。唯有胸怀全局方能深耕一域，依托独特优势突破重围，才能在未来的竞合中赢得主动、制胜长远。

黄浦江潮涌向南，杭州湾气象万千。站在“十五五”开局的关键节点，奉贤，这片被时代浪潮浸润的热土，上海南部的新增长极，正以“美”为韵、以“强”为骨，执特色产业之笔，蘸创新突破之墨，以韧性抗压、以生态聚力、以破局开路，在高质量发展的画卷上挥洒从容，以坚实步伐与开放姿态，奔赴下一程山海。

记者：严沁

编辑：李一帆

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上观号作者：上海奉贤