中美关系要变了？特朗普签字，向中方承诺，专家被逐一调整

最近，美国看起来在对中国示好。经贸让步、关税延期、人事调整，再加上特朗普频频表态，表面上像是在松动。但这真的是战略方向的转变，还是另一种包装下的老策略？

先从最明显的动作说起。11月初的釜山峰会上，中美在经贸问题上重新坐回桌前，对外释放信号：先降温，再谈合作。贸易分歧暂时搁置，农产品采购继续推进，一部分关税豁免延长。12月初，美国贸易代表办公室宣布，将178项中国相关关税豁免延长到2026年11月，这几乎覆盖了下一阶段的整个政策周期。特朗普本人也频繁在公开场合提到中国，措辞明显放软，不再强调对抗，而是强调“相处得不错”。

然而，真正引发内部震动的，并非关税，而是人事变动。美国国务院今年7月启动了数十年来规模最大的一轮重组，本土员工1350人收到解雇通知，总规模接近3000人，占比近六分之一。被裁人员中，多数来自东亚及太平洋事务体系下的多边事务办公室，这个办公室长期负责涉及中国的政策统筹。技术领域专家也被裁，包括量子物理博士和人工智能方向的专家，负责限制中国AI和5G发展的工作小组几乎全员离岗。

这批人原本是美国对华技术遏制体系的“刀手”，现在刀被收回。国务院大楼外，被裁员工直言，这削弱了对华博弈能力。

要理解这次裁员，必须看到美国两党对华定位长期一致：应对中国挑战已经写入国家战略。人员调整，并不等于立场改变，而是策略优化和成本控制。所谓逐一清除反华专家，更像策略重排，而不是立场反转。

裁员背后还有财政考虑。近3000人离开可以省下可观预算，而这些人员并非完全脱离原有领域，多数被重新分流到其他部门，以另一种方式继续参与涉华事务。与此同时，美国在军事和安全上的动作没有停。亚太方向兵力调整持续，军售规模创新高。嘴上说缓和，手上动作一点没停，这就是策略上的“双手操作”：外示善意，内保底牌。

频繁示好还有现实因素。釜山峰会之后，中美互放访问信号。特朗普已规划2026年4月访华，并设想当年进行多轮高层互动，包括多边会议和双边会晤。提前营造对话氛围，是为后续行程铺垫缓冲。关税延期、人事调整、公开表态，都是为谈判赢得更多空间。

有人把这些动作理解为中美关系“回暖”，太快了。必须看到，短期行为并不等于长期目标改变。美国的算盘很清楚：控制成本、塑造可谈印象、保留竞争底牌。示好只是阶段性手段，不是方向性改变。

对中国来说，这种局面意味着什么？短期看，可以借此获得更多谈判空间和经贸缓冲，但长期仍需警惕。所谓表面示好，底牌依旧锋利。 国内企业和市场要有心理准备：关税延期带来短期利好，但技术封锁和安全制约并未消失。普通人也要理解，中美博弈不是看谁微笑，而是看谁在行动。

中美关系从来不靠签字文件写定，而靠持续行动体现。裁员、关税、公开表态，只是阶段性策略。真正的方向改变，需要看到长期目标是否松动。表面松弛可能是陷阱，表面示好可能是布局，真正变化从不写在新闻里，而藏在持续行动中。

未来，如何在短期缓和和长期竞争之间找到平衡，如何在表象友好下保持警觉，都是中方必须思考的问题。