杭州钱塘（新）区：高水平打造大都市战略门户、现代化一流新区

来源：浙江日报

　　当前，省委经济工作会议为2026年浙江经济工作定调，蓝图振奋人心，开局必当争先。

　　作为浙江首个省级新区，杭州钱塘面对复杂严峻的外部环境与多重挑战，以一份“稳中有进、向新向好”的答卷，在全省发展大局中打头阵、勇争先、作示范。

　　“十四五”期间，钱塘规上工业总产值从2020年的2936亿元提升到2024年的3756亿元，约占全市产值的五分之一，连续6年保持全市第一；“车”“药”“芯”等主导产业产值占比达87%；货物进出口总额连续5年突破千亿元，实际利用外资38.7亿美元，集聚超1900家外资企业，世界500强投资项目达86个；落地50亿元以上项目4个,签约亿元以上项目468个，全面展现“产业大区挑大梁”的责任担当。

　　迈入“十五五”，钱塘实干至上、奋勇争先，以推进高质量发展的务实行动，因地制宜发展新质生产力，推动高质量发展建设共同富裕示范区时代样板取得决定性进展，高水平打造大都市战略门户、现代化一流新区。

　　■ 张慧卿 糜利萍 刘健

　　高标准服务

　　“大好高”项目持续追新

　　重大项目是稳定经济增长的压舱石，也是推动经济高质量发展的强引擎。

　　2025年以来，一批具有代表性的“大好高“项目在钱塘加速落地投产，为区域经济高质量发展助力。近日，总投资5亿美元的优科豪马项目正式投产，这是杭州近十年最大的外商独资制造业项目，创造“开工一年即投产”的钱塘新速度。“钱塘速度”的背后，是创新服务机制的生动诠释。2025年以来，钱塘牢牢扭住“大抓项目、抓大项目”，一方面，探索推进“产业链+场景+基金+园区”招商模式，建立项目招引直通车、全球招商合伙人机制，绘制产业图谱精准招商；另一方面，建立重点项目三色预警机制，落实“一个项目、一名干部、一个团队、一抓到底”的推进机制。

　　在钱塘区发改局投资管理科工作人员的电脑上，2025年11月“项目三色预警表”格外醒目，红黄绿三色清晰标注着250多个项目的推进节点。“在现有的全生命周期管理对项目的阶段性管控的基础上，我们设置过会、项目签约、土地挂牌、开工等环节节点，通过控制项目全流程推进时间，灵活把控项目整体进度，作为现有全生命周期管理预警的重要补充。”区重点办相关负责人说，在某品牌新能源汽车零部件项目验收过程中，企业经验相对缺乏，且程序复杂、耗时长。钱塘区行政审批局联合区住建、规资、经信科技、发改等部门迅速组建专项工作组，提前启动单位工程联合验收工作，“多部门协同联动，推行并联办理，审批结果实时共享，帮企业省去多头对接的麻烦，原本3个月的流程仅1个月便完成。”

　　助企服务，钱塘还将经验上升为标准。12月3日，由钱塘区政务服务中心牵头起草的全国首个涉企增值服务省级地方标准——《涉企增值服务工作指南》全面实施，为全省助企服务立起了“标尺”。“标准制定的最终目标是通过打通部门壁垒、强化协同联动，为企业提供精准化、个性化的衍生服务。”钱塘区行政审批局相关负责人介绍，比如，针对企业服务中普遍存在的“协同难”痛点，《指南》通过“智能研判定方向、分类归属明主体、分层处置提效率、分级承办保落实”的闭环机制，确保跨领域、跨层级复杂问题“事事有回音、件件有着落”。

　　从项目签约的“速度”，到服务保障的“精度”，钱塘正以全链条生态赋能产业发展，让新区的新动能更加澎湃、新优势更加彰显。

　　高维度赋能

　　“AI+制造”提升产业量级

　　岁末之际，AI热潮席卷浙江，杭州以“第一城”之姿领航。

　　日前，中共杭州市委全会新闻发布会明确，杭州将在“十五五”打造“人工智能创新发展第一城”。同一天，在杭州第一缕阳光升起的地方，钱塘（新）区加快建设人工智能产业新高地推进大会召开，立下“三年人工智能营收破1000亿元、产值占全市超三分之一”的目标，剑指人工智能制造与融合创新发展“第一区”。“面对人工智能正在深刻重塑产业格局的新形势，我们必须以前瞻视野抢抓机遇，塑强现代产业中流砥柱，统筹质的有效提升与量的合理增长，在规模壮大与结构优化的双向发力中，构筑面向未来的竞争新优势，加快建设全球先进制造业基地主平台。”钱塘区委主要负责人说。

　　发力“AI+制造”，钱塘有着突出的场景优势，五大主导产业成为“天然试验场”，“AI+医药研发”“AI+制造”等场景遍地生花。在中策橡胶“未来工厂”，研发端的AI模型，自动绘制设计图纸，大幅度缩短研发周期。作为制造大区，钱塘的科创实力和人才优势同样有竞争力：中国科学院杭州医学研究所、浙江省机器人创新中心等高能级科研平台，为AI应用提供源头创新动力；浙江理工大学、杭州电子科技大学等14所高校，为产业发展注入源源不断的智力支撑。多重优势叠加之下，钱塘AI产业集群初具规模：聚集逻腾科技、具微科技、塔米智能等140多家相关企业，今年1—9月，全区人工智能制造产业产值突破260亿元，规模稳居全市第二。

　　人工智能浪潮奔涌之下，走好“AI+制造”之路，特色赛道至关重要。聚焦具身智能、AI医药、高端芯片三大特色赛道，钱塘推出智端、智药、智芯三大AI产业社区，配套出台场景清单、实施方案、支持政策等一揽子举措。“未来三年，我们推出100万平方米的生态创新孵化空间、100亿元规模的人工智能产业基金、引育100名人工智能领域高层次人才，当好科技创新的‘长期合伙人’。”钱塘区发改局相关负责人说。

　　从“AI+制造”出发，钱塘锚定智能化、绿色化、融合化方向，全面融入省“415X”和市“296X”先进制造业集群建设，培育生物医药、集成电路、大飞机等 3个“国字号”产业集群、5个省级特色产业集群。制造业量级提升的同时，钱塘还在加快未来产业起势成势，深挖服务业的增长潜力。未来产业上，钱塘着力壮大合成生物、低空经济等优势领域，前瞻布局类脑智能、核酸药物等前沿方向，其中，合成生物、元宇宙、具身智能已入选省市未来产业先导区。一句话，制造业“顶梁压舱”、未来产业“破茧成势”、服务业“支撑强劲”，一个具有钱塘特色的现代化产业体系正在加快构建。

　　高水平开放

　　大都市战略门户进程提速

　　近日，杭州市推进高水平对外开放、建设高能级开放强市工作推进会召开，杭州锚定建设国内国际双循环战略枢纽城市，发布开放强市建设“八大行动”，掀起新一轮对外开放的热潮，其中便包括金砖国家经贸合作样板培育行动，着力打造金砖国家经贸合作杭州样板，推动其成为深化新时代金砖经贸合作重要平台。

　　金砖国家特殊经济区中国合作中心自2025年3月在钱塘揭牌以来，日渐成为省市服务国家战略的关键支点：设立10亿元金砖基金,打响“买在金砖”“投资金砖”“金砖国家特殊经济区对话会”三大活动品牌；联合省商务厅建设一站式浙企出海综合服务港，引入32家专业服务机构，践行“出海服务一件事”。2025年1至10月，钱塘已落地储备17个金砖国家经贸项目。“作为杭州的城市‘东大门’、开放主窗口以及多重战略的交汇地，我们用好区位优势、交通优势和开放优势，充分展现‘门户’的枢纽功能和带动效应，着眼产业协同发展、高端要素集聚等重点，构筑立足杭州、链接长三角、面向全世界的重大战略平台，以‘钱塘之窗’展现国际大都市的别样精彩。”钱塘区委主要负责人说。

　　不止金砖国家特殊经济区中国合作中心，作为全省“国字号”开放平台最为集中的区域之一，钱塘还集国家级经开区、综保区、高新区、自贸区等于一体，充分释放平台的叠加效应，以制度创新厚植开放优势，成为打造战略门户的必然选择。最新全国综合保税区发展绩效评估结果公布，杭州综保区在全国154个综保区中位列第六，创造历史最好成绩，背后离不开制度创新与业态拓展的有力支撑。近年来，杭州综保区在全国率先推出多项跨境电商改革举措，推动保税维修、保税研发等新业态发展，助力产业向价值链高端延伸。无独有偶，经国务院批复，原“萧山临江高新技术产业开发区”更名为“杭州钱塘高新技术产业开发区”，标志着钱塘被赋予全新的时代坐标，为杭州承载更高能级的产业集群、参与更广领域乃至全球竞合，提供强有力的身份支撑与平台优势。

　　高水平开放，对钱塘的城市能级提出更高站位。纵观全域，“一带两城”城市框架全面拉开，东部湾新城和江海之城加快起势，城市功能品质与综合承载力显著增强，日趋成为钱塘江畔城市新封面；依托全市首个千吨级内河深水码头下沙港，钱塘持续探索“区港联动+河海联运”新模式，不断优化“下沙—乍浦—宁波”等13条内外贸航线，累计吸引千余家重点企业选择下沙港；加快打造低（零）碳园区，建成全省首个省级“三星级绿色生态城区”，让绿色成为钱塘发展最动人的色彩……“以产聚人、以城留人、以人兴城”，一个产、城、人和谐共生的新图景加快绘就。

　　“我们将进一步强化争先意识、扛起使命担当，持续推动‘八八战略’钱塘实践走深走实，加快呈现基本实现社会主义现代化的钱塘图景，为省市发展大局作出新的更大贡献。”钱塘区委主要负责人说。

　　本版图片由钱塘区委宣传部提供