中国共产党保亭黎族苗族自治县十四届委员会第十一次全体会议召开

原标题：中国共产党保亭黎族苗族自治县第十四届委员会第十一次全体会议召开

12月30日至31日上午，中国共产党保亭黎族苗族自治县第十四届委员会第十一次全体会议在保城召开。全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府的坚强领导下，以解放思想的魄力、坚定必胜的信心、过硬扎实的本领、真抓实干的作风、持之以恒的韧劲，奋力谱写保亭高质量发展新篇章。

会议由县委常委会主持，县委书记穆克瑞同志作总结讲话。县委副书记、县长蔡曜泽，县委副书记赵文德，县委常委李英挺、钟耿、陈卫华、吕妍、胡春及其他县委委员、候补委员出席会议，县人大常委会主任王秀美、县政协主席王文平列席会议。

全会听取和讨论了穆克瑞同志受县委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共保亭黎族苗族自治县委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《中共保亭黎族苗族自治县委关于贯彻落实<中共海南省委关于深入学习贯彻习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时的重要讲话精神 高标准建设海南自由贸易港的决定>的实施意见》《中共保亭黎族苗族自治县委关于以最高标准最严措施加强生态环境保护 创建生态文明建设示范区的若干意见》和全会决议，穆克瑞同志、赵文德同志、吕妍同志就《建议（讨论稿）》《实施意见（讨论稿）》《若干意见（讨论稿）》向全会作了说明，并书面报告了县委2025年加强党的建设和全面从严治党工作，决定批准严家亮同志辞去县委委员职务。

全会充分肯定2025年以来县委常委会的工作。一致认为，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会、省第八次党代会和省委八届历次全会精神，认真落实省委、省政府工作要求，围绕“三区三地”发展定位，以中欧（保亭）绿色数字创新合作区建设为牵引，以“落实与行动年”十大专项行动为抓手，起而行之、大抓落实，深入实施中欧（保亭）绿色数字创新合作区建设提速行动、生态底色提靓行动、乡村振兴提效行动、营商环境提级行动、投资扩容提量行动、康养旅游提优行动、城市更新提质行动、科教兴县提能行动、民生保障提绩行动、国资国企提振行动等十大专项行动，统筹推进民主与法治建设，坚持统筹发展和安全，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全面加强党的建设，推动各项工作取得新进展。

全会认为，习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时的重要讲话，充分肯定了海南自由贸易港建设的前期工作取得的积极成效，对事关海南自由贸易港长远发展的全局性、根本性、战略性问题进行把脉定向，再次明确了海南自由贸易港建设的战略目标、具体路径、底线原则、关键变量，极具思想引领力、政治动员力、实践穿透力，为做好海南及保亭工作提供了科学指引和根本遵循。省委八届八次全会对学习贯彻习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时的重要讲话精神、高标准建设海南自由贸易港作出系统部署，擘画了“十五五”时期发展蓝图。作出了《中共海南省委关于深入学习贯彻习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时的重要讲话精神 高标准建设海南自由贸易港的决定》，明确要求“高质量建设中欧（保亭）绿色数字创新合作区”，为保亭推进高质量发展指明了前进方向、明确了工作路径。

全会强调，全县各级党组织要把深入学习宣传贯彻习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时的重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，与学习党的二十届四中全会精神、习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神、省委八届八次全会精神紧密结合起来，全方位掀起多层次、立体化的学习宣传培训热潮，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，奋力开创保亭高质量发展新局面。

全会对深入学习贯彻习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时的重要讲话精神、省委八届八次全会精神作出系统部署。全会提出，要深刻领悟习近平总书记关于“锚定战略目标不动摇”的重要讲话要求，准确把握保亭定位、全力服务海南自贸港建设全局，扎实推进重点领域改革，促进垦地深度融合，强化制度集成创新，强化人才支撑，持续优化营商环境，促进科技创新与产业创新深度融合，提升对外开放程度，推动“引客入岛”与国际化发展。要深刻领悟习近平总书记关于“扎实推进高质量发展”的重要讲话要求，高质量建设中欧（保亭）绿色数字创新合作区，守好生态保护底线，全方位打好蓝天、碧水、净土保卫战，严厉打击破坏生态环境行为，抓好产业和就业帮扶，持续做强村集体经济，促进乡村全面振兴，加快构建绿色低碳产业体系，全面提高民生保障水平，夯实基础设施建设，不断增强群众获得感幸福感满意度。要深刻领悟习近平总书记关于“牢牢守住安全底线”的重要讲话要求，扎实推进平安保亭建设，贯彻落实总体国家安全观，严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，加强重要节点维稳安保、重点场所安全防范和重点物品管控工作，用好、优化“亲加奔—干群对话解难题”活动平台，构建“11431”基层治理体系建设，全面提升基层治理效能。要深刻领悟习近平总书记关于“持之以恒净化政治生态”的重要讲话要求，扎实推进全面从严治党工作，全面加强党的政治建设，强化干部作风能力建设，树立正确选人用人导向，健全干部关心关爱机制，驰而不息正风肃纪反腐，巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，深层次、系统性推进以案促改促治工作，以风清气正的政治生态为保亭各项事业行稳致远提供坚强保障。

全会对生态文明建设作出系统安排部署。全会提出，要深入践行习近平生态文明思想，以最高标准、最严措施加强生态环境保护，开展生态环境系统整治，推进生态环境全面修复，健全生态环境保护制度，全力推动生态环境保护督察反馈问题整改，构建全域覆盖的现代化生态环境监测体系，实施生态文明标志性工程，争创国家森林城市，探索建设气候领域民间外交基地，筑牢热带雨林绿色生态屏障，加快生产生活方式绿色低碳转型，推动生态产品价值实现，加大生态文明建设投入，完善生态保护考评体系，加强党对生态文明建设的全面领导，确保生态环境质量保持一流，推动生态文明建设走在前作示范。

全会高度评价“十四五”时期保亭发展取得的历史性成就。综合经济实力稳步提升，绿色产业体系成型起势，生态环境保持一流，乡村振兴扎实推进，城乡区域加快融合，改革开放纵深推进，民生福祉持续增进，党的建设提质增效，我县综合实力迈上新台阶，为“十五五”经济社会发展奠定了坚实基础。

全会指出，“十五五”时期在实现保亭高质量发展蝶变升级中具有承前启后的重要地位。保亭发展环境面临深刻复杂变化，总体上机遇大于挑战，有利因素多于不利因素。全县上下要精准把握战略机遇与风险挑战，因势利导、顺势而为，高质量建设中欧（保亭）绿色数字创新合作区，在谱写中国式现代化海南篇章中贡献保亭力量。

全会强调，“十五五”时期保亭经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、省第八次党代会及省委历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，落实“一本三基四梁八柱”战略框架，以“三区三地”建设为抓手，以中欧（保亭）绿色数字创新合作区建设为牵引，以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，确保保亭高质量发展和现代化建设取得决定性进展。“十五五”时期保亭经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持生态立县，坚持全面深化改革开放，坚持高质量发展，坚持有效市场与有为政府相结合，坚持统筹兼顾，以新安全格局保障全县经济社会发展蝶变升级、行稳致远。

全会提出了“十五五”时期保亭经济社会发展的主要目标：高质量建设中欧（保亭）绿色数字创新合作区取得新进展，经济发展再上台阶，生态底色更加亮眼，制度开放更加成熟，城乡区域更加协调，民生福祉更有保障，社会治理更有成效。在此基础上，再奋斗五年，全县经济实力、开放活力、对外影响力大幅提升，人民生活更加幸福美好，成为欠发达地区实现绿色低碳可持续发展的县域示范。

全会提出，高质量建设中欧（保亭）绿色数字创新合作区，推动全面绿色低碳转型，推进系统集成创新，深化国际开放合作，打造绿色低碳可持续发展县域示范。高水平建设热带雨林温泉康养度假区，丰富旅游、康养度假产品供给，持续优化旅游度假消费服务环境，强化对外宣传营销，服务国际旅游消费中心建设。高水平建设热带特色高效农业示范区，建设宜居宜业和美乡村，打造热带特色果蔬种子“硅谷”、特色农业品牌，夯实农业发展根基，持续深化农村改革，推进乡村全面振兴。高水平建设优秀民族文化保护传承展示体验区，大力弘扬社会主义核心价值观，壮大特色文化产业集群，丰富群众精神文化生活，铸牢中华民族共同体意识。高水平打造“绿水青山就是金山银山”实践地，守好生态环境保护红线，健全生态环境治理体系，拓展生态产品价值实现路径，建设美丽保亭。高水平打造高新技术产业培育地，培育布局新兴产业，加快建设数字保亭，促进科技创新与产业创新深度融合，大力引进创新型人才，服务技术创新之岛、人才荟萃之岛建设。高水平打造高品质生活宜居地，深入实施就业优先战略，办好人民满意教育，加快建设健康保亭，筑牢社会保障安全网，健全人口高质量发展支持和服务体系，建设幸福保亭。

全会提出，促进区域协调发展，推动城市高质量发展，健全城乡融合发展体制机制，持续深化垦地融合，深度融入“三亚经济圈”，完善城乡交通基础设施体系，深入推进以人为本的新型城镇化。深化重点领域改革，推动自贸港政策落地，推进体制机制优化，打造一流营商环境，激发改革创新活力。推进治理能力现代化，贯彻落实总体国家安全观，打造最安全地区，全面提升基层治理效能，建设平安保亭。加强党的全面领导，强化组织领导与协调联动，发展全过程人民民主，广泛凝聚规划实施合力，积极稳妥做好“十五五”时期各项经济与社会发展任务。

全会指出，2026年是“十五五”规划开局之年，做好明年工作对实现“十五五”良好开局、推进海南自贸港政策全面落地、高质量建设中欧（保亭）绿色数字创新合作区至关重要。全县上下必须以强烈的政治责任感、历史使命感、发展紧迫感，以“开局就是决战、起步就要冲刺”的劲头，以时不我待、只争朝夕的责任担当，以抓铁有痕、踏石留印的坚韧作风，凝心聚力抓落实、奋勇争先开新局。

全会要求，要深学细悟、对标对表，以理论清醒把握发展规律，以行动自觉落实战略部署，以系统思维统筹发展全局，把准高质量发展“主航向”。要解放思想、改革创新，以思想的大解放，推动改革的大突破、发展的大跨越，激活高质量发展“动力源”。要担当作为、实干奋进，紧锣密鼓抓推进，雷厉风行抓落实，跑出高质量发展“加速度”。要提升能力、转变作风，靶向补齐素质短板，提升实践能力，打造一支高质量专业化的干部队伍，筑牢高质量发展“硬保障”。要坚持党要管党、从严管党，持续涵养风清气正的政治生态，永葆清正廉洁“真本色”。

不是十四届县委委员、候补委员的现职县级领导干部；我县省第八次党代会基层代表；县纪委常委；各乡镇党委书记、乡镇长，县新星居党委书记、居民委员会主任；县委各部门、县级国家机关各部门、各人民团体、各县直属企事业单位、省属驻保亭各单位负责人；部分县第十四次党代会基层代表；民营企业家代表等列席会议。