盘点 ｜2025年国际民航十大新闻

（制作：李思进、李佳洹）

国际民航组织通过《多哈宣言》

International Civil Aviation Organization(ICAO) adopted Doha Declaration

2025年4月，国际民航组织（ICAO）简化手续会议在卡塔尔多哈闭幕。会议通过了《国际航空运输简化手续多哈宣言》（以下简称《多哈宣言》），为转变全球航空旅行流程构建了框架，推动民航业迎接前所未有的增长。

《多哈宣言》的发布正值一个关键时期的来临。ICAO预测，到2050年，民航旅客数量将增长近2倍，每年超过124亿人次。这将为民航业带来机遇，也带来挑战。《多哈宣言》为应对新出现的挑战构建了框架，同时也为民航便利化设定了明确的战略方向，塑造未来几十年数十亿人航空旅行的体验。值得注意的是，《多哈宣言》的重要内容之一是利用生物识别技术和数字化手段，将端到端的旅行时间缩短至45分钟。

此外，ICAO2025年还修订了多项附件标准，要求全球气象服务升级，并应对全球导航卫星系统（GNSS）射频干扰等新型安全挑战。

新航成为OpenAI首家合作航企

Singapore Airlines became OpenAI's first airline partner

2025年4月25日，新加坡航空宣布与全球人工智能领军企业OpenAI合作，利用先进的生成式人工智能（AI）技术提升旅客体验、优化运营流程，并进一步提高员工工作效率。

这是OpenAI首次与大型航空公司合作。双方将率先升级新航网站现有的人工智能虚拟助手，使其达到更高的智能水平，不仅能回答常见问题、推荐航班，还能根据用户需求提供个性化建议，例如推荐目的地、安排最优路线、实时推送航班动态等，帮助旅客更轻松地规划和管理行程，提供更智能、更具个性化的服务。与此同时，OpenAI的技术也将运用到新航内部系统中，优化运营流程，提高员工日常工作效率。增强型人工智能虚拟助手可以自动完成日常任务，并为员工提供操作建议和解决方案，帮助员工快速获取所需信息，更高效地完成工作。

此外，新航还希望将OpenAI先进的人工智能模型与解决问题的能力整合到现有工具中，在机组人员排班等更复杂的任务中优化流程，同时兼顾监管要求、运营限制和人手等考量，提出优化方案。

印度航空发生空难仅一人获救

Air India fatal plane crash left only one survivor

2025年6月12日，印度航空一架载有242人的客机在印度西部城市艾哈迈达巴德的机场起飞后即坠毁，一人获救，机上其他人员全部罹难。这架准备飞往英国伦敦的飞机坠落击中一所医学院，地面也有人员伤亡。

出事几小时后，警方在坠机现场发现一名幸存者，将其送往医院接受治疗。当地警察局长马利克表示，这名幸存者是客机11A座位的旅客。

印度航空事故调查局（AAIB）在2025年7月11日发布的初步报告中指出，飞机在达到180节指示空速（IAS）后，“紧接着，1号和2号引擎的燃油切断开关在相隔一秒的时间内先后从运行状态转为切断状态”，导致这架波音787梦想客机引擎推力骤失。

美国联邦航空管理局发布

紧急锂电池安全警告

FAA issued safety alert about the danger of lithium batteries

随着电子设备的普及，锂电池起火风险在2025年急剧上升。2025年9月9日，美国联邦航空管理局（FAA）发布安全警示，提醒各大航空公司注意锂电池在航班上可能带来的风险。

仅在美国，FAA就记录了约50起相关事件。监管机构被迫更新消防预案，特别强调机组需要接受“水冷却法”培训，并加强对旅客携带电子设备的宣传教育。

2025年1月，韩国釜山航空客机在准备起飞时发生火灾，起因是放在行李架上的充电宝起火。目前，全球多家航空公司更新了携带锂电池登机的指南，收紧规则以防范安全事故发生。阿联酋航空、国泰航空、大韩航空等知名航企均已相继禁止旅客在航班上使用充电宝。

美国联邦政府“停摆”

影响航空安全系统

US Federal shutdown disrupted aviation safety systems

由于美国国会参议院先后否决两党拨款法案，2025年10月1日零时01分，美国联邦政府因资金耗尽而“关门”。这是美国联邦政府近7年来首次“停摆”，数十万联邦雇员面临强制休假或裁员，众多联邦部门的服务也“停摆”。

美国大型航空公司、航空工会、制造商、机场和其他航空团体表示，政府“停摆”会迫使美国联邦航空管理局暂停空中交通管制员和技术人员的招聘和培训，推迟关键空中交通设备的维护和维修工作，暂停航空公司飞行员的飞行检查，推迟飞机的适航检查，并暂停航空现代化相关项目。

自政府“停摆”以来，已有超过320万人次旅客因航班取消和延误而受到影响，美国40个主要机场出现创纪录的航班取消。达美航空方面在2025年12月表示，政府“停摆”的43天导致该公司大约损失2亿美元，退票大幅增加，机票预订量减少5%~10%。

非洲自由航路空域全面运营

African Open Skies became fully operational

2025年10月30日，非洲自由航路空域在西非和中非全面运营。这是一个里程碑时刻，打破了传统的固定航线模式，允许飞机根据实时气象和风向规划最优路径，预计每年将为航空公司节省数百万美元的燃油成本，缩短飞行时间，减少燃油消耗与碳排放，大幅提高非洲空域的运行效率。

该计划获非洲进出口银行支持，并契合非洲单一航空运输市场及非盟自贸区的一体化目标。试点期间，埃塞俄比亚航空、肯尼亚航空、埃及航空、摩洛哥皇家航空、卢旺达航空和ASKY航空等6家主要航空公司已在30条航线上实现年度节约飞行时间约1393小时、燃油约5000吨，减少碳排放1.6万吨，节省成本约1500万美元。

非洲航空公司协会（AFRAA）下一步将推动东非和南部非洲的同类应用，并通过开发统一数据平台，提高非洲民航业整体协同效率。

多起无人机事件扰乱欧洲机场运行

Drone incidents disrupted European airport operations

2025年10月~11月，无人机事件影响欧洲多个机场正常运行。10月2日深夜，德国慕尼黑机场范围内多次发现无人机，17个航班被取消，近3000位旅客受到影响。10月27日夜间，飞往西班牙阿利坎特-埃尔切米格尔·埃尔南德斯机场的旅客遭遇意外混乱，原因是无人机导致航空交通完全中断。此前，西班牙马德里、葡萄牙里斯本与英国伦敦均曾因跑道附近无人机活动而导致机场关闭。

欧洲各国航空当局一直呼吁加强无人机管控并提升无人机探测技术，以防止今后发生无人机导致的航班中断事件。业内人士指出，即使是小型无人机，它与正在起降的飞机相撞也可能引发重大事故，此类事件对航空安全构成严重威胁。西班牙法律严禁在机场附近操作无人机，违者面临最高22.5万欧元罚款。德国授权警方击落侵犯德国领空的无人机。

迪拜航展订单金额约为巴黎航展十倍

Dubai Airshow order value dwarfed Paris Airshow by nearly 10x

2025年11月17日~21日，迪拜航展在阿联酋迪拜阿勒马克图姆国际机场举办。本届迪拜航展的表现无论是在成交金额还是订单数量方面，都实现了对巴黎航展的“碾压”。数据显示，迪拜航展的订单金额超过2020亿美元，约为巴黎航展的10倍。

在订单数量上，阿联酋航空在航展开幕首日就宣布购买65架波音777-9飞机，价值高达380亿美元，同时还追加了空客A350飞机的订单。迪拜航空也宣布购买150架空客A321neo和75架波音737 MAX飞机。卡塔尔航空、阿提哈德航空、flydubai等也纷纷下单，宽体机队扩张与更新成航企战略重点。

此外，本届迪拜航展的另一大亮点是中国企业在非传统客机领域的爆发。联合飞机集团在航展上斩获了1600架重载工业级无人机订单，这是中国企业在迪拜航展历史上最大一笔订单，直接增加了整体订单量。

伦敦希思罗机场第三条跑道获批准建设

London Heathrow Airport secured green light for the third runway

2025年11月25日，英国政府正式宣布，选定由伦敦希思罗机场有限公司提出的扩建方案，作为推动该机场第三条跑道建设的蓝本。这项总投资高达490亿英镑（约合人民币4900亿元）的庞大私人投资计划，旨在将希思罗机场打造成为全球连接性更强的航空枢纽。但因其包含将M25高速公路部分路段改道至隧道内的复杂工程，且面临巨大的环境争议，被外界视为一项极具挑战的“世纪工程”。

伦敦希思罗机场第三条跑道获批准建设，反映了近年来机场修建热潮在全球的兴起。从印度机场的大规模扩容，到中东国家雄心勃勃打造“超级枢纽群”，再到欧美老牌枢纽扩建翻新，全球正掀起史无前例的机场建设大浪潮。

机场基础设施建设被视为经济增长引擎。全球机场扩建潮的兴起，本质是航空需求与经济发展的双重诉求。在后疫情时代，全球航空客货运需求持续复苏，新兴市场中产崛起、跨境旅游常态化、跨境电商物流激增，持续助推航空市场发展，修建机场将为跨境出行、贸易往来、经济增长注入新动能。

“太阳风暴”引发空客飞机大规模停飞

Solar radiations triggered massive grounding of A320 aircraft

2025年11月28日，空客要求全球约6000架A320系列客机紧急停飞，修复太阳辐射相关飞行控制软件漏洞，影响350余家运营商。法国航空、英国易捷航空、美国航空、美国捷蓝航空、新西兰航空等多家运营商表示，有部分航班取消或延误。

空客在一份声明中说，对最近一起涉及空客A320系列客机的事件分析表明，强烈太阳辐射可能导致飞行控制系统运行所依赖的关键数据损坏。基于这一评估，空客与航空部门联手向航空运营商发出警报，要求立即采取预防性措施。

这起事件是指美国捷蓝航空一架空客A320客机10月30日在飞行途中高度骤降，导致多位旅客受伤。这架客机从墨西哥坎昆国际机场飞往美国新泽西州纽瓦克机场，后来备降在美国佛罗里达州坦帕国际机场。

这无疑使全球飞机制造供应链问题雪上加霜。对很多航企来说，2025年最无奈的现实是“有单买不到飞机，有飞机缺发动机”。现在，全球航空公司飞机交付缺口超过5300架，订单积压量达到现役机队的60%。

（本报与《中国民用航空》杂志联合评选）

制图|李思进

编辑|张 薇

校对|张 彤

审核|程 凌

韩 磊