巴人口将达2.25亿，2026年冲击世界第五，三大挑战待解

联合国人口基金最新分析指出，巴基斯坦预计将于2026年正式跻身世界第五人口大国行列，全国总人口将突破2.25亿大关。

值得关注的是，该国长期居高不下的人口增长率与生育率、持续存在的性别不平等现象，以及日益加剧的气候脆弱性三大挑战叠加，使得人口动态平衡问题的解决迫在眉睫，已成为影响国家可持续发展的核心议题。

联合国人口基金巴基斯坦办事处于周二发布的官方声明中强调，面对这一人口发展新形势，必须彻底转变认知，将人口要素视为推动可持续与包容性发展的战略驱动力，而非经济社会发展的负担。

这一认知转变是后续政策调整与规划优化的核心前提，对巴基斯坦未来发展路径具有决定性意义。

展望2026年人口发展新格局，联合国人口基金明确呼吁巴基斯坦重构国家规划与财政融资体系中对人口因素的考量逻辑，尤其要革新当前国家财政预算的分配机制。

声明提出，未来的财政分配不应再以人口规模作为核心决定因素，而应建立前瞻性激励机制，对在推进性别平等、提升气候适应能力、促进人口发展平衡、改善医疗卫生与教育服务质量等领域取得可量化进展的省份给予重点财政倾斜。

声明进一步阐释，此类财政机制改革将实现财政激励与人类发展成果的精准对接，既能有效激发各省份在民生领域的创新动力，又能强化政府治理的问责效能，最终推动人口政策从纸面规划转化为惠及民众与社区的实际福祉。

联合国人口基金还敦促巴基斯坦政府加快落实共同利益理事会此前提出的各项相关建议，建立权责清晰的问责机制、明确的任务推进时间表与稳定的国内融资保障体系，整个政策实施过程需以详实的人口数据为支撑，依托循证规划提升政策执行的科学性与有效性。

该机构坦言，尽管巴基斯坦近年来在人口治理与民生改善领域取得了一定进展，但深层次挑战仍未得到根本缓解。

其中，孕产妇死亡率偏高、计划生育服务需求缺口较大、早婚现象屡禁不止、性别暴力事件频发，以及优质生殖健康服务在城乡与区域间分配不均等问题尤为突出；在偏远农村与边境社区，这些问题更是成为制约人口健康发展的“顽疾”，亟待系统性解决。

联合国人口基金特别指出，上述民生短板与生育率下降陷入停滞、区域发展成果失衡等现象密切相关，若不能及时破解，将严重阻碍巴基斯坦人口结构优化与整体发展质量提升。