甘肃 | 守护“铜城蓝” 交出暖心卷——白银市“十四五”大气污染防治工作综述

“现在的白银，抬头是澄澈蓝天，呼吸是清新空气，这样的好天气越来越常态化了！”漫步白银城区，市民纷纷点赞。

“十四五”以来，白银市深入贯彻习近平生态文明思想，坚持“环境质量只能变好不能变差”的底线，聚焦工业、燃煤、扬尘、移动源等重点领域，打出“源头管控、精准治理、科技赋能、法治保障”组合拳，大气污染防治取得显著成效。

空气质量监测六项主要污染物中五项显著下降，其中，可吸入颗粒物（PM10）由最高值60微克/立方米降至50微克/立方米，下降幅度16.7%；二氧化硫由34微克/立方米降至28微克/立方米，下降幅度17.6%；二氧化氮（NO2）由24微克/立方米降至19微克/立方米，下降幅度20.8%；臭氧（O3）由142微克/立方米降至128微克/立方米，下降幅度9.8%；一氧化碳（CO）由1.4毫克/立方米降至1.2毫克/立方米，下降幅度14.3%。空气质量优良天数连续5年稳定保持在320天以上，“铜城蓝”已成为鲜明生态底色，群众获得感、幸福感持续提升。

高位推动，织密责任体系“一张网”

白银市委、市政府始终将大气污染防治摆在生态文明建设突出位置，构建全覆盖、硬约束责任网络，将其纳入高质量发展考核，压实“党政同责、一岗双责”。

“十四五”期间，先后出台《白银市“十四五”空气质量改善行动计划》等30余项政策文件，形成全领域制度体系。建立“定期调度、分析预警、通报督办”机制，对空气质量下滑县区预警致函，对重点任务挂图作战、销号管理。深化跨部门联动，形成移动源“监测-处罚-维修”等联合执法闭环机制，累计开展联合执法500余次。

强化法治保障，颁布实施《白银市烟花爆竹燃放管理办法》《白银市农作物秸秆露天禁烧和利用条例》等地方法规，推动治气工作规范化、制度化。

源头治理，下好结构优化“先手棋”

白银市坚持标本兼治，从产业、能源、运输三大结构调整入手，着力削减污染物排放总量。

产业结构稳步优化。遏制“两高”项目盲目发展，落实“三线一单”管控，累计淘汰落后产能企业109家，拆除砖瓦轮窑115座、小蒸吨锅炉67台。投入5.07亿元实施超低排放改造等项目29个，白银集团、银光集团等重点企业加快环保设施升级，3家企业入选省级绿色工厂，2个园区实现循环化改造。

能源结构持续转型。完成清洁取暖改造9万余户，城市建成区清洁取暖率达71.06%。建成“一级市场+二级市场+村级网点”三级散煤配送体系，煤质抽检合格率保持99%以上。推广新能源汽车1.3万余辆，建成充电桩2000余个，新能源并网总量稳步提升。

运输结构加快调整。推进“公转铁”“油改电”，重点行业清洁运输比例从22%提升至70%。淘汰老旧柴油车3581辆、非道路移动机械261台。全市38家机动车环检机构实现三级联网，尾气检测合格率达93.09%。

精准攻坚，实现全域治理“无死角”

针对大气污染复合型特征，白银市聚焦重点领域靶向发力。

工业污染治理纵深推进。通过开展排污许可“大起底、大排查、大提升”等专项行动，对涉气企业“拉网式”排查，对有色、化工、水泥等行业实施“一企一策”治理。累计完成32家重点企业无组织排放整治，全市工业污染源达标排放率稳定在98%以上。针对二氧化硫问题，编制专项减控方案，实施提标改造，二氧化硫年均浓度从34微克/立方米降至28微克/立方米，降幅17.6%。

扬尘管控全面加强。严格落实建筑施工扬尘管控“六个百分百”，建立网格化包抓机制。城区重点道路机械化清扫率超90%，完成防风固沙绿化70余万亩，治理矿山损毁土地5800余公顷。

面源治理持续深化。建成覆盖18个乡镇的智慧监控平台，安装10处秸秆焚烧智能监控，有效处置秸秆焚烧行为1.14万余起。全面取缔露天烧烤，5270余家餐饮单位全部安装油烟净化设施，使用率和达标率均达100%。强化重污染天气应对，发布预警120余次，落实应急减排30余次，未发生人为导致的重度及以上污染。

科技赋能，打造智慧监管“千里眼”

白银市以“互联网+环保”为思路，推动大气污染防治由“人防”向“技防”转型。

构建“空天地”一体化监测网络，建成2个国家级、7个省级空气自动站及37个网格化微站，配备无人机20余架、走航监测车1辆，实现全天候监测巡查。建成生态环境大数据平台，整合81家企业用电监管、126个视频监控和361套自动监控设施，数据传输有效率达98%以上。

创新应用机动车尾气遥感监测、黑烟车电子抓拍等技术，安装14套抓拍系统，抓拍超标车辆245辆次，提升移动源监管效能。

踏上新征程，白银市将坚持方向不变、力度不减，科学谋划“十五五”空气质量改善路径，深化PM2.5、二氧化硫、臭氧协同控制，持续优化结构，强化科技与法治保障，以更高标准守护“铜城蓝”，为中国式现代化白银实践筑牢生态根基。

来源 | 甘肃生态环境

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