安徽蚌埠：“议事代表”扎根基层，“关键小事”协商共议

人民网记者 韩震震

老旧小区二楼平台水管不畅，冬天一到，平台就会积水结冰，老人经过极易摔倒，可重新修缮投入资金较大，谁来掏钱、谁来修，都是问题。这种事情看起来简单，想要解决却不容易，不过在如今的安徽省蚌埠市，随着议事代表会制度的施行，有效途径出现了。

12月23日上午，安徽省蚌埠市蚌山区黄庄街道前进社区内，一场关于朝阳二村六号楼平台水管及地面修缮的议事会正在举行。参会人员有人大代表、议事代表、群众代表，还有社区和物业的工作人员。

蚌埠市蚌山区黄庄街道的议事会现场。人民网记者 韩震震摄

现场参会的议事代表唐彪，是最早了解这个问题的。今年10月份，他在朝阳小区走访时，有居民反映六号楼的二楼平台积水，存在安全隐患。经过实地查看后，他将问题反馈至黄庄街道人大工委。

“街道跟乡镇不一样，街道一级没有人大代表，人大监督工作存在空档，街道人大的作用发挥不够。所以2023年，蚌埠市开始试点街道议事代表会制度，进一步畅通民意收集渠道，我们当时就是试点之一。”黄庄街道人大工委主任殷浩宽说。

殷浩宽介绍，在市、区人大的指导下，黄庄街道制定了工作方案，明确了做什么、谁来做、怎么做的核心问题，并出台《议事规则》《票选办法》等一批配套制度，为每一次会议、每一项决策提供了规范“操作手册”。

经过广泛推荐、严格审查与公开公示，黄庄街道40名议事代表脱颖而出，其中既有各级人大代表，也有各行各业的专业人士，更有扎根社区的普通居民代表，他们来自基层、了解基层，通过每月固定接待日与常态化走访，收集民情民意，并推动化解群众急难愁盼。

在12月23日正式议事之前，黄庄街道人大工委组织人大代表、议事代表讨论了平台水管及地面修缮的可行性，正式议事则更多听取群众意见。

“我家就有老人，一旦摔伤很危险，天气越来越冷，还是要尽快解决”“需要尽快明确资金来源，避免因资金问题延误处理”“全部修缮需要资金比较多，可以分步骤解决，先把下水管修好，这样积水就会少一些”……大家你一言我一语，为问题化解集思广益。

三年来，在黄庄街道，类似的议事会还举办过多次。

据统计，依托人大代表联络站和践行人大全过程人民民主实践站，黄庄街道议事代表已收集意见建议120余条，推动解决群众急难愁盼问题50余个，成功调解纠纷70余起。

在历次议事代表会议上，黄庄街道票选产生了16项民生实事项目，涵盖环境提升、停车治理、消防安全等重点领域，均已按要求完成。项目推进过程中，代表全程跟踪监督，并完成3轮满意度测评，实现从“民有所呼”到“我有所为”的民主闭环。

2024年，蚌埠市委印发指导意见，全面推行街道议事代表会制度。

议事队伍与议事平台同“建”，街道大事与百姓小事共“议”，热点工作与民生实事齐“督”，截至目前，蚌埠全市21个街道共选聘议事代表828名，召开议事代表会议57次，票选实施民生实事项目99个，组织议事代表开展各类活动167次，收集意见建议862条，解决了一批群众急难愁盼问题，进一步丰富了全过程人民民主的蚌埠实践。