2025年托育行业大事记

国家卫健委2025年12月26日召开新闻发布会表示，2025年，全国千人口托位数达到了4.73个，新增的普惠性托位达到89万个，超额完成既定目标任务，托育服务工作取得了积极进展。以下梳理本年度托育行业大事记。

2025年2月8日

国家卫生健康委办公厅印发。

2025年2月8日

国家卫生健康委办公厅印发。

2025年3月5日

《2025年政府工作报告》提出，制定促进生育政策，发放育儿补贴，大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给。

2025年3月16日

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，提出：“鼓励发展社区嵌入式托育、用人单位办托和托幼一体服务。支持和规范社会力量发展养老托育服务。鼓励有条件的地方结合实际对普惠托育机构给予场地支持和运营补助等。”

2025年3月

全国总工会办公厅、国家卫生健康委办公厅联合印发《关于公布2024年度全国爱心托育用人单位的通知》，公布125家用人单位为2024年度全国爱心托育用人单位。全国总工会下拨750万元专项资金，作为全国爱心托育用人单位提供托育服务的资金补助，并鼓励省级工会加大投入，强化支持保障。

2025年4月18日

国家卫生健康委办公厅、中国计划生育协会办公室联合发布。

2025年5月14日

全国人大常委会公布2025年度立法工作计划，

2025年5月16日

国家卫生健康委、中国计生协发布。

2025年6月1日

《中华人民共和国学前教育法》施行，鼓励有条件的幼儿园开设托班，提供托育服务。幼儿园提供托育服务的，依照有关法律法规和国家有关规定执行。

2025年6月9日

中共中央办公厅、国务院办公厅提出大力发展“一老一小”普惠服务，多渠道增加公建托位供给。

2025年7月8日

国家卫生健康委、国家发展改革委、教育部、财政部、自然资源部、市场监管总局、全国总工会等7部门联合印发。

2025年7月16日

国家卫生健康委发布，自2026年1月1日起施行。

2025年7月28日

中共中央办公厅、国务院办公厅印发，全国统一育儿补贴制度自2025年1月实施，覆盖3岁以下婴幼儿家庭，标准为3600元/孩/年。

2025年8月1日

中华全国总工会、国家卫生健康委员会、中华全国妇女联合会联合发布。

2025年8月6日

财政部、民政部、国家卫生健康委等九部门联合印发，“托育”为八类支持领域之一。

2025年8月19日

2025年8月20日

国家发展改革委办公厅、国家卫生健康委办公厅联合印发。

2025年8月26日

发布，提出充分发挥人工智能对托育服务的重要作用。

2025年8月28日

发布，提出：“健全普惠育幼服务体系，大力发展托幼一体服务。”

2025年9月15日

商务部、民政部、国家卫生健康委等9部门联合印发，提出：“加快发展育幼服务业态。多渠道增加公建托位供给，发展社区嵌入式托育和家庭托育点，支持有条件的幼儿园延伸发展托育服务，提升普惠托育覆盖率。”

2025年9月16日

商务部、国家发展改革委、教育部、国家卫生健康委等9部门联合印发，提出：“有条件的地方可结合实际对普惠托育机构给予场地支持和适当运营补助。支持有条件的幼儿园招收2—3岁幼儿，发展社区嵌入式托育、家庭托育点，鼓励用人单位提供托育服务，并按相关规定给予政策支持。”

2025年10月28日

发布，提出：“促进人口高质量发展。健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。深入开展托育服务补助示范试点，发展普惠托育和托幼一体化服务，逐步完善相关制度。加强妇女和儿童健康服务。发展医育、医养结合服务。”

2025年11月4日

国家卫生健康委办公厅、国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅、国家中医药局综合司、国家疾控局综合司联合印发，要求“强化托育智能服务与监管”。

2025年11月14日

第五届中国人口与发展论坛在北京举行，国家卫生健康委主任雷海潮介绍，全国共有托育服务机构12.6万家，托位总数达到665.7万个。其中普惠托位数明显增长，千人口的托位数已经达到4.73个，超额完成“十四五”规划中提出的千人口托位数4.5个的目标。

2025年12月22日

托育服务法草案提请十四届全国人大常委会第十九次会议首次审议。草案共8章76条，包括总则、托育机构、托育人员、服务提供、保障措施、监督管理、法律责任和附则。

来源：中国托育服务