北京
《中华人民共和国增值税法实施条例》（以下简称《条例》）自2026年1月1日起施行。
# 混合销售：税率确定依据大转变
在现行政策里，若一项销售行为既涉及服务又涉及货物，属于混合销售时，是依据企业的主营业务，比如是生产批发零售还是服务，来确定适用税率。
《增值税法》明确，纳税人发生一项应税交易涉及两个以上税率、征收率的，要按照应税交易的主要业务适用税率、征收率。
而《实施条例》第十条对“主要业务”给出了清晰解释，即业务之间存在明显的主附关系。主要业务处于主体地位，体现着交易的实质和目的；附属业务则是主要业务的必要补充，且以主要业务的发生为前提。
# 视同应税交易：范围大幅精简
《增值税法》对“视同应税交易”的范围进行了精简。
现行增值税政策下，视同销售的内容较为广泛，除了单位（包括个体工商户）无偿转让货物；单位将自产或委托加工货物用于集体福利或个人消费；单位和个人无偿转让无形资产、不动产或金融商品外，还包括无偿提供服务（像无偿贷款、无偿租赁）、实行统一核算的总分支机构间跨县（市）移送货物、代销等情形。
而新政策仅保留了前面提到的前三项内容，范围明显缩小。
# 进项税额抵扣：新增限制与调整
（一）不得抵扣非应税交易
现行增值税政策中，“不征税”销售额对应的进项税额是可以抵扣的。
《实施条例》第二十二条有了新规定，纳税人购进货物、服务、无形资产、不动产用于特定非应税交易（即发生《增值税法》第三条至第五条以外的经营活动，并取得相关经济利益，且不属于《增值税法》第六条规定的不属于应税交易情形），对应的进项税额不得从销项税额中抵扣。
（二）转售餐饮、娱乐、居民日常服务：非直接消费可抵扣
现行政策下，餐饮、娱乐、居民日常服务对应的进项税额一律不准抵扣。
《增值税法》第二十二条也有调整，纳税人“购进并直接用于消费的餐饮服务、居民日常服务和娱乐服务对应的进项税额”不得抵扣。
（三）高值兼用“长期资产”：不得全额抵扣
《实施条例》第二十五条引入了“长期资产”新概念，涵盖固定资产、无形资产或者不动产。对于兼用于一般计税方法计税项目和不允许抵扣项目（如简易计税方法计税项目、免征增值税项目、不得抵扣非应税交易、集体福利或者个人消费）的长期资产，有新的抵扣规定：
原值≤500万元的单项长期资产，其对应的进项税额可以全额抵扣；
原值＞500万元的单项长期资产，购进时先全额抵扣进项税额，此后在用于混合用途期间，根据调整年限计算不得抵扣金额，逐年调整。
这与现行政策下兼用的长期资产对应的进项税额允许全额抵扣有所不同，企业需重新规划资产购置和税务处理。
新政原文：https://szs.mof.gov.cn/zhengcefabu/202512/t20251230_3980881.htm
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