湖南武冈：直管公房棚改让千年古城换新颜

“以后上厕所再也不用跑到500米外的公共厕所了，也不用担心地板回潮、火灾隐患问题了，这里改造后环境太好了，我今后就在这里安心养老。”近日，年过7旬的王国棋老人告别在外租房的日子，在搬回改造一新的林家巷陆家祠堂直管公房时，高兴地对市住房保障服务中心工作人员说道。

湖南省武冈市建城有2200多年历史，为省级历史文化名城、省级卫生城市。城区有直管公房280栋/座，居住户数1058户，面积6.9万余平米，覆盖辕门口、水西门、法相岩、迎春亭4个街道办事处7个社区，其中列入文保单位、历史建筑物39处，比较有名的古院落有龚家院子、田家院子、唐家院子、刘家院子、鲁班殿、按察司行署等。直管公房大部分属于木质房屋及六、七十年代改建的砖木平房，因年代久远导致腐朽破损、破壁残垣、风雨飘摇，普遍存在房屋结构和消防等安全隐患情况。如何在利用的同时维护好改造好这些房产，使之既消除安全隐患确保居住安全又保留古城风貌，成为武冈市房产局、武冈市住房保障中心历任领导班子的一项大考题。直管公房棚改面临着落实私房政策遗留历史问题、搬迁安置、资金不足等一系列难题，其中最困难的莫过于资金缺口，政府财力有限。安全隐患又必须从源头上治理，直管公房改造迫在眉睫，怎么办？

武冈市房产局、武冈市住房保障中心迎难而上，从二十世纪初即开始持之以恒的直管公房棚改，通过近三十年的改造彻底扭转了直管公房破旧不堪、安全隐患重重的旧貌，使千年古城不断换上新颜。在改造中做到：

一是全面排查，分批改造解危。每年对老城区直管公房进行全面排查，按照轻重缓急分批进行维修改造。对于存在安全隐患的，视危房情况制定整改方案，凡是安全隐患不严重房屋尚能使用的立即安排维修人员实施整修；凡是房屋已严重损坏不适合居住的采取住户全部搬迁，封闭进出场所通道杜绝人员进出。对于存在消防安全隐患的，做到先整改再入住。仅2025年内共排除整治直管公房安全隐患 61 处，投入维修费用60余万元，部分轻度安全隐患的房屋更换了瓦面、檩条，主体结构得到加固。

二是修旧如故，维护古城风貌。坚持“修旧如故”的原则，通过拆除重建、维修加固、完善基础设施等方式对房屋进行全面改造。改造中既注重提高居住舒适度，改善生活条件，房间内厨卫齐全并配备了现代生活必须的水电气，实现“拎包入住”；又注重维护古城原有的历史风貌，所有拆除重建后的直管公房全部采用江南民居建筑原有风格，青砖灰瓦，雕梁画栋，铺设青石板，同时对古院落内具有历史意义的古水井、古石杵、古石舂等老物件予以保留，做到能留则留，修新如旧，无不使人感受到素雅、古朴、宁静、厚重。

三是多方筹措资金，确保改造到位。积极争取上级资金支持，加强项目资金监管，确保每一分钱用在项目上，用在民生实事上。先后累计投资2.7亿余元完成砚池塘寿福寺杨家院子、林家巷陆家祠堂、砚池塘寿福寺易家院子、林家巷茅坪里居民点等22处直管公房院落，改造面积计1.4万多平米；利用专项资金、自筹资金等完成直管公房棚改配套基础设施建设，完成古城区霞飞南路、定市街、半边街等道路改造项目共10处，铺装面积计5996平米；自行筹资改造完成唐家院子、威溪电站前、后栋房屋改造等公房改造项目8个，投资235.7万元，改造房屋26处1788平米。

直管公房作为古建筑是武冈人的历史记忆，只有把它保护好、维修好、才能发挥“实物的史书”“历史年鉴”的作用。下一步，武冈市住房保障服务中心将继续秉承初心使命，发挥职能作用，为千年古城更新、提升城市品质、促进文旅深度融合发挥积极作用。(顾国云)