“江淮绿心”绽新颜 “千亿之城”蓄势发 建湖涌动高质量发展热潮

从藕塘里小天鹅的翩跹起舞，到智能工厂内机器人的高效下线；从老旧小区焕新的幸福笑容，到国际展会上“建湖制造”的自信亮相……水乡建湖，处处涌动着收获的喜悦与奋进的澎湃热潮。

回眸“十四五”

建湖县交出了一份

生态美、产业兴、百姓富、活力足的

高质量答卷

这生动景象，源于对

“建设江淮绿心，打造千亿之城”

目标的坚定追求

对生态优先、绿色发展路径的矢志不渝

01 向绿而行 守护江淮绿心的生态底色

绿色，是建湖最鲜明的底色；生态，是建湖最宝贵的财富。

清晨，渔民们从清澈的水中捞起一筐筐膏满黄肥的大闸蟹，这些带着防伪标识的“九龙口大闸蟹”，即将发往长三角各大城市。坚持绿色养殖，一只蟹，带动了一条年产值15亿元、惠及近万户农民的富民产业链。

同时，“建湖大米”“九龙口大闸蟹”两大中国驰名商标已成为金字招牌，各自产业规模双双跨越10亿元。全县已拥有8个国家地理标志证明商标，绿色优质农产品比重达87.88%。

丰收，根植于铁腕治理与系统修复的坚实土壤。五年来，建湖坚持全过程防控、全地域保护、全形态治理，成功创成国家生态文明建设示范县、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。PM2.5浓度降至29.9微克/立方米、空气质量优良天数比率达87.7%、省考断面水质稳定达标、生态质量指数连续5年稳居全市第一。

大自然的“投票”最具说服力。连续两个冬天，超过千只对水质和环境极其挑剔的小天鹅选择在建湖越冬，“如此规模的种群聚集，在全省都属罕见。”南京林业大学鲁长虎教授评价道，这成为建湖生态环境持续向优的最美注脚。

这诗意画卷的背后，是一场持续多年的湿地修复攻坚战。实施水系疏通、栖息地恢复等工程，累计修复湿地1.5万亩，构建起完整的湿地生态系统，成为全国保存最为完好的潟湖型生态湿地。

如今，震旦鸦雀、东方白鹳等149种珍禽在九龙口国家湿地公园栖息嬉戏，成群的越冬候鸟如期而至，该地保护相关做法被评为省十佳生态产品价值实现典型案例，其湿地保护修复实践入选省首届最美生态修复案例。国家级“碳中和景区”认证、省“生态岛”试验区等荣誉接踵而至。

生态优势正在转化为发展优势。全国唯一的“淮剧小镇”将湿地生态与国家级非遗完美融合，“村在荡中，荡在村中”的物理空间与“戏在村里，村在戏里”的文化体验交织，衍生出众多特色业态品牌：沉浸式演绎《小镇有喜》，配套淮剧传习所、非遗工坊等体验项目；同步培育“九龙九鲜”生态餐饮、“九龙九院”特色民宿业态，辐射带动周边温泉度假、低空旅游、观光农业发展。2025年接待游客将突破800万人次，真正实现好风景带来“好钱景”。

02向新而行锻造千亿之城的产业脊梁

产业是经济发展的命脉。

建湖坚持工业强县不动摇，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，因地制宜发展新质生产力，构建形成高端装备、新能源、电子信息和机器人、低空经济“三大主导+未来赛道”双轮驱动产业结构，高质量发展根基日益牢固。

固本强基，传统产业“老树发新枝”。走进建湖县鸿达阀门管件有限公司，车间内智能机械臂精准操作，数字化显示屏实时跳动生产数据。通过信息化与工业化融合，生产效率大幅提高，产品质量更有保障，先后荣获国家级专精特新“小巨人”企业、国家绿色工厂、省智能制造工厂等荣誉。

近年来，建湖大力实施传统产业量质齐升倍增行动，推进新一轮“智改数转网联”三年行动计划和百企技改升级行动，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化升级。截至目前，全县已累计培育国家级、省级绿色工厂23家，创成国家级专精特新“小巨人”企业21家、国家级5G工厂4家、省级先进级智能工厂14家。油气钻采井口装备产业获评国家级中小企业特色产业集群，耕整作业装备产业创成省级中小企业特色产业集群。“建湖制造”的根基愈发牢固，传统优势产业在创新中迈向高端。

攀高向新，新兴产业“引擎动力足”。在汉云生物科技的智慧控制中心，年产10万吨新型乳基与特医食品的蓝图正在变为现实。在贝迪新材料洁净车间，为全球消费电子巨头供应核心光学膜的生产线加速调试。建湖聚焦产业链关键环节，招引培育科技含量高、成长性强的重大项目，持续强链补链延链，为经济增长注入新活力。

前瞻布局，未来产业“新域抢先机”。普渡机器人超级工厂内，第10万台服务机器人成功下线；海柔创新测试车间里，新一代“闪攀”机器人灵活穿梭……建湖抢抓产业变革机遇，全力布局机器人、低空经济等赛道。以普渡、海柔为龙头，翼菲、木蚁、柳叶刀等企业集聚的机器人产业园，正加快建设具身智能产业特色集聚区。依托全省首家A1级通用机场优势，引进和培育无人机制造、航空物流、低空旅游等相关企业，形成完整的低空经济产业链，目前,建湖打造的省民用无人机质检中心、市低空飞行服务中心、低空飞行培训中心建成运营，数字鹰、因诺、蜂巢等一批企业相继投产，“天空之城”从想象走向现实，为发展创造无限可能。

03向民而为书写温暖可感的幸福答卷

发展的温度，最终由民生来度量。建湖始终坚持以人民为中心，将财政支出的大头投向民生领域，用心用情用力解决好群众急难愁盼，让高质量发展成果更多更公平惠及全体人民。

城市更新，宜居品质全域提升。“以前小区路面坑洼不平，现在住着和新房一样舒心！”家住锦绣苑的王大爷谈起老旧小区改造，脸上满是笑意。曾经老旧破败的锦绣苑小区，经过改造后外墙崭新、车位规整、设施齐全，居民笑容满面。

“十四五”期间，建湖围绕国家新型城镇化示范县建设，以精建细管的“绣花功夫”补短板、强弱项、优生态，绘就出“城市有品位、乡村有韵味、城乡共繁荣”的美丽画卷。累计完成40个老旧小区改造，新增雨污分流小区272个，从明珠公园到神台河风光带，“推窗见绿、出门入园”成为市民触手可及的幸福……全县绿化覆盖面积达1228公顷，覆盖率42.64%，城市功能更加完善，宜居品质显著提升。

乡村振兴深入实施，美丽乡村焕发活力。恒济镇恒东村白墙黛瓦、河水清澈，一派江南水乡韵味。学习运用“千万工程”经验，扎实开展农村人居环境整治，建湖累计改善农房5万户，新建、扩建新型农村社区47个，创成省级特色田园乡村9个；185公里农村公路改造、551公里生态河道建设，让乡村“颜值”与“气质”双提升；所有涉农村集体经营性收入均超50万元，共同富裕的基石越筑越牢；城乡公交一体化达标县创成，教育、医疗、养老等公共服务持续向乡村延伸，城乡差距不断缩小。

服务优化，民生保障扎实有力。午餐时分，县智慧养老服务中心助餐点前排起队。“这个食堂解决了我们的大问题。”正在用餐的张大爷笑着说。

建湖已建成5个枢纽式养老综合体、11个镇级综合养老服务中心、69个长者幸福食堂、80个农村互助养老睦邻点、18个银龄驿站，实现社区养老服务全覆盖。县人民医院与省人民医院等顶尖机构合作，让百姓在家门口享受优质医疗，建湖通过优质医疗资源下沉，构建“1+17+232”县镇村三级联动的医疗卫生服务体系，努力实现大病不出县、小病就近看。

以“覆盖城乡、便捷高效、优质均等”为目标，建湖构建起“15分钟城乡文化服务圈”，持续开展“杂技村村到校校到”“淮剧进村庄进社区进校园”等惠民演出活动，年均演出超500场，让乡村群众足不出户也能享受“文化大餐”。

04向优而兴激荡改革开放的强劲动能

改革是破解发展难题的“关键一招”。

改革之效，首见于乡村。以高作镇为起点，建湖率先探索全域土地综合整治，系统实施“农用地整理、建设用地复垦、生态保护修复和乡村历史文化保护”四大类工程，重塑生态、生产、生活空间，为乡村振兴提供有效路径，其方案获自然资源部审批，成为2022年江苏省唯一的国家级试点。通过土地整治，将“碎片田”变为高标准农田，推广绿色高质高效生产技术，实施耕、种、管、收全程机械化，该镇已建成高标准农田6万亩，打造万亩连片优质稻麦种植基地3个，全年粮食总产量达5500万公斤，亩均增产200公斤。2024年，农村居民人均可支配收入提升至2.8万元，同比实现7%的稳健增长，今年有望达到3万元水平。

改革活力全面渗透经济领域。

建湖着力营造“如鱼得水”的营商环境，率先建成公共资源交易一体化平台，为企业节约成本；深化“放管服”改革，高规格成立县为企服务中心，“建效快”营商环境品牌持续擦亮；创新“码上服务”“高效办成一件事”线上集成办理，让服务更便捷；实施“综合查一次”等新型监管，最大限度减少对企业的干扰。

同时，精准破解要素瓶颈，强化金融滴灌，通过创新政银企对接，精准破解中小企业“融资难、融资贵、融资慢”问题；深入实施“百企千才”行动计划，持续推进“黄海明珠人才”建湖计划2.0版，组织各类招聘活动，助力企业招工引才，累计发放人才绿卡2901张，发放人才补贴近1.2亿元，以真金白银和真情实意汇聚天下英才。

改革激发内力，开放链接全球。

建湖以自信姿态“走出去”，今年首次组织36家石油装备企业“抱团出海”参加阿布扎比石油展，获意向订单超4000万美元，亿德隆等8家企业已布局中东，向世界展示了“中国制造”的实力。全年参加广交会、进博会等各类展会93场。

面对市场“内卷”，建湖敏锐开辟跨境电商新蓝海，盘活3.6万平方米闲置楼宇打造的跨境电商产业园，已成为企业“触网出海”的“中枢神经”，园区提供“三零一全”的全程陪跑服务，孵化66家中小微企业成功出海。

“跨境电商+产业带”模式推动“建湖制造”品牌扬帆出海，预计今年跨境电商贸易额10.9亿元，同比激增197%，正朝着规模突破20亿元的目标迈进。

未来，建湖将在“建设江淮绿心、打造千亿之城”的新征程上，奋力书写中国式现代化建湖实践的崭新篇章，让绿水青山底色更亮、金山银山成色更足、百姓幸福本色更暖。