菜篮子拎出“大民生”！杨浦重塑市井烟火幸福底色 | 杨浦“十四五”答卷

开栏语

2019年11月，习近平总书记在上海考察杨浦滨江，提出了“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要理念。“十四五”以来，杨浦上下牢记嘱托、砥砺奋进，全力做好人民城市新实践、创新发展再出发、振作杨浦“一股劲”三篇大文章，有力推动了经济发展产生质变、城区面貌发生蝶变、人民生活实现跃变。当前“十四五”即将收官，为全面展现五年来的奋进足迹与辉煌成就，即日起推出《“十四五”·杨浦答卷》系列报道，带您一起回望来时路、感受新变化、凝聚再出发的磅礴力量！

在城市更新的洪流中，菜市场是一个特殊的坐标。它既是各色农副产品的集散地，更是城市人情味与烟火气最浓郁的“底座”。

回望“十四五”，杨浦不仅完成了对传统菜市场的标准化改造，更在数字化浪潮与消费升级的双重夹击下，走出一条“国企托底、空间重塑、服务多元”的新路径。从买菜到生活，从“脏乱差”到“邻里中心”，杨浦的菜市场正经历着从单一功能向复合社区枢纽的蝶变。

如今，站在“十四五”收官与“十五五”展望的交汇点，杨浦正以新一轮三年行动方案，为这充满韧性的市井烟火注入新的时代内涵。

从“买菜棚”到“邻里家”，

重塑屋檐下的社交场

清晨，阳光透过杨浦区开鲁路阳普邻里·振原菜场的格栅，洒在熙熙攘攘的摊位上。对于周边的居民来说，这里已不仅仅是一个买菜的地方，更是一个找回熟人社会记忆的场所。

几年前，传统集贸菜市场面临着设施老化、功能单一的困境。“十四五”期间，杨浦敏锐捕捉到，单纯的修修补补已无法满足居民对美好生活的向往。一场以“阳普邻里”为品牌的空间革命应运而生。

作为这场变革的先行者，勤海睦邻中心（原勤海菜场）的改造具有里程碑意义。它打破了传统菜场的固有印象，不仅保留了生鲜超市，还创造性地融入了共享厨房、社区工坊、健身房等“第三空间”功能。设计团队从《清明上河图》中汲取灵感，提取“屋檐”作为核心符号，在室内打造出起伏的木格栅屋顶，将“柴米油盐”的日常升华为“屋檐下的生活与诗”。这种设计是为了回应中老年群体对亲切交往空间的渴望，用温暖的设计语言消解现代城市的疏离感。

振原菜场作为勤海模式的“姐妹篇”，进一步深化了这一理念。面对中原居住板块公共空间匮乏的痛点，改造后的振原项目不仅延续了“屋檐”的视觉符号，更在功能上承接了小区溢出的公共活动需求。设计师在菜场内预留了“修补”间隙的休憩座椅，让老人买完菜可以坐下来“噶三胡”，让这里真正成为了社区“客厅”。

“十四五”期间，勤海、振原、腾越、双阳、228项目等5个阳普邻里中心的相继建成，标志着杨浦国有菜市场完成了从“单一买卖”到“复合服务”的跨越。这些空间不再是冰冷的交易场所，而是承载着修伞补鞋、社区食堂、健康讲座等民生服务的温情港湾，将人民城市理念具象化为居民家门口的幸福感。

从“房东”到“店小二”，

国企自营激活“鲶鱼效应”

伴随着空间改造，运营模式也在同步革新。在“十四五”期间，面对菜价波动和市场竞争，杨浦商贸集团没有止步于做一个“房东”，而是主动下场，通过“平价菜自营”这一关键一招，练好保供稳价的“内功”。

长期以来，委托经营的平价菜专柜存在商户积极性不高、数据监管难等痛点。2023年起，杨浦商贸集团果断转型，在敦化、国和、安图等市场试点“平价菜”自营模式。这一转变的效果立竿见影——通过产地直采、精简流通环节，自营专柜的蔬菜价格普遍比市场均价低15%以上，且并未因市场波动而跟风涨价。

一组数据最具说服力：在长岭市场，通过引入“惠民优菜坊”场中场模式，冬笋卖到了6.97元/斤，青菜仅需0.98元/斤，每天吸引超过4000人次的客流，让一度冷清的市场重聚了久违的烟火气。在国定菜市场，自营专柜设立后，不仅平抑了菜价，还带动了市场整体人气，空摊率在短短半年内大幅下降，不仅让老百姓的菜篮子轻了，也让经营户的信心足了。

为了让这本“民生账”算得更精细，杨浦还引入了数字化手段。在国和菜市场，AI识别智能秤、智慧大屏等技术的应用，不仅实现了菜价公示、农残检测信息的透明化，更通过数据分析精准指导采购，将管理成本压缩了10%，日均客流提升了10%。

“国企自营+智慧赋能”的模式，不仅发挥了国企在保供稳价中的“压舱石”和“鲶鱼”作用，更通过发放惠民卡等方式，将实惠精准滴灌到困难群体手中，真正体现了国有菜市场“保基本、兜底线、促公平”的公益属性。

从“保基本”到“高品质”，

一张蓝图绘到底的民生定力

面对生鲜电商的冲击、消费群体的代际更替以及基础设施的老化，杨浦区国有菜市场正站在转型的十字路口。数据显示，传统菜市场面临着年轻客群流失、空摊率上升等严峻挑战，部分市场空摊率一度超过50%。

如何破局？记者了解到，杨浦近日制定的《国有菜市场新一轮提升改造行动方案》给出了清晰的路线图。根据这一方案，未来三年，杨浦将根据区域定位和人群结构，对全区19家国有菜市场实施分层施策：

五星级市场将变身“潮流地标”。以鞍山市场为例，这里周边高校林立，年轻人占比高。未来的鞍山市场将引入老字号餐饮、网红轻食，打造高校文创市集，让菜市场成为年轻人的“打卡地”，力争实现青年群体进场率大幅提升。

四星级市场将深耕“高密度服务”。在人口密集的敦化市场，将重点引入“四大金刚”等上海特色早餐，并通过小程序试点“线上预订、线下自提”，为忙碌的白领和腿脚不便的老人提供精准服务。

低效能市场将进行“空间重构”。位于滨江区域的龙江市场，将通过缩减摊位、提升品质，适配滨江“世界客厅”的高端定位，引入精品咖啡、有机轻食，并为社区公益预留接口，实现从“菜场”到“滨江生活驿站”的华丽转身。

效果图

这一轮改造，旨在解决“民生保供”与“消费升级”的三维矛盾。杨浦商贸集团计划用三年时间，通过“空间重构”“微更新”和“场景服务升级”，不仅要完成硬件的提质，更要构建起“人才梯队+物流配送+冷链仓储”的三位一体供应链体系，从根源上提升国有菜市场的核心竞争力。

从“十四五”的探索实践，到未来三年的全域提升，杨浦正以实实在在的行动，书写着人民城市的生动注脚。菜市场不再仅仅是老百姓采买食材的空间，还是连接邻里的纽带，是平抑物价的防线，更是城市温度的感知触角。在杨浦，烟火气里有大民生，菜篮子里装着的是人民对美好生活的切切期盼。

文字 |沈莹

图片 |区商务委

编辑 |奚宇轩

*转载请注明来自上海杨浦官方微信