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“新南向”政策引发台犯罪后遗症

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本报特约记者张若

民进党当局近年来推动所谓“新南向”政策,不仅对促进经济作用有限,还引发犯罪“后遗症”,岛内舆论对此相当担忧。据台湾中时新闻网12月30日报道,台“法务部”统计显示,从2015年至今年7月,岛内近10年内入监的外籍受刑人有5091人。其中,以越南籍(2575人)最多,占比50.6%;泰国籍(607人)占11.9%,排在第二。

入监外籍人数近年逐年增多

根据台“法务部”统计显示,2021年有365名外籍受刑人,此后逐年上升,2024年达到652人,2025年1月至7月就已有733人,超过去年全年的人数。

统计显示,这些外籍受刑人的主要罪名依次为公共危险、毒品、诈欺罪、盗窃罪。其中越南籍受刑人中,以公共危险罪入监最多,占31.3%;泰国籍毒品罪最多(37.9%);印尼籍盗窃罪最多;马来西亚籍以诈欺罪最多。今年1月至7月入监的外籍受刑人中,以诈欺罪(229人,占31.2%)最多,毒品罪(154人)次之,触犯“洗钱防治法”(113人)居第三。

刑度方面,泰国籍以有期徒刑5—10年者最多,其余以有期徒刑3年以下占比最高;有期徒刑者平均刑期以泰国籍受刑人(6.9年)最长,马来西亚籍(4.1年)最短。

逾期停留者四处流窜
“新南向”是陈水扁任内提出的政策,主要是为了阻挠台商到大陆发展,推动他们到东南亚地区投资。蔡英文2016年上台后进一步成立直属其办公室的“新南向政策办公室”,针对包括澳大利亚和新西兰在内的18个国家和地区给予各项“签证”便利措施。

台北市一名警官表示,“新南向政策早已造成外籍暗黑产业,外籍女子来台从事不法活动已形成规模”。这些女子一入境就被安排到饮酒场所陪酒,有宿舍住、有同乡照应,多数观光期限一到就返回自己的国家,有机会再来,但也有人想“拼一把”,逾期停留转到养生馆或按摩店工作。

另据台湾《中国时报》9月底报道,台北市警方扫黄时陆续查获来自菲律宾与泰国的人员赴台卖淫。警方称,不少人员赴台从事性产业,甚至削价竞争,形成治安隐患。台“警政署”统计显示,2020年至2024年间查获性交易、违反“社会秩序维护法”外籍女子949人。

台“移民署”统计显示,短期赴台后逾期停留的外籍人士人数年年攀升,截至今年7月,观光逾期停留者已达55443人,以查获率不到两成推估,仍有超过4万名“幽灵人口”在台流窜,成为治安漏洞。这些“幽灵人口”除了隐身全台各地农村、工厂、渔港打黑工,还有许多进入性产业市场,近来更是受雇于诈骗集团。根据“警政署”统计,2023年查缉的诈骗集团“车手”(指负责提款的中间人)有89人为外籍,2024年暴增为753人,2025年统计迄今更已增加到逾千人。有基层警官不解地表示,两岸几乎不交流,当局急着冲刺来台观光人数,甚至补贴东南亚组团来台观光,“衍生治安及社会问题值得吗?”

难弥补陆客缺口
与此同时,台商台企在“新南向”政策下的发展也十分有限。台“中华经济研究院”和美商邓白氏台湾分公司12月9日发布的《台商在东盟投资趋势调查报告》显示,台商高度集中在越南及泰国投资,且多为电子产业、批发与零售,营收在2023年达到高峰,到2024年成长力道不足,即便投资制造业多于服务业,但营收比重并未相对增加。

据中时新闻网报道,财信传媒董事长谢金河表示,东南亚国家仍存在各种不确定性,“除了在泰国的泰达电(台达电子在泰国的子公司),规模都偏小”。

《台湾醒报》称,不可讳言的是,获得岛内入境便利的多数是经济发展较为弱势的国家和地区,当地不少年轻人选择快速免签来台,假借观光名义,行诈骗与卖淫之实,成为岛内社会的治安死角。

‍台湾《联合报》称,没了陆客,台湾观光进入长冬。“新南向”旅客每年来台超过200万人次,但近两年诈骗集团激增,包括性工作者在内的旅客趁机在台短期兼差,“使观光变调染黑、染黄”。而在这个“外籍暗黑产业链”中,民进党当局“功不可没”。蔡英文时期全力推动“新南向”政策,“来台不设防的结果,就是非法产业链自然不断茁壮”。而赖清德当局至今仍在宣传“新南向”带动观光的“成效”。文章说,绝大多数观光客当然都是守法的,“但当方便之门变得毫无限制,犯罪成本又极低,就在为非法开方便之门”,“台湾靠‘诈骗救观光’,臭名也将传遍世界”。

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