“新南向”政策引发台犯罪后遗症

本报特约记者张若

民进党当局近年来推动所谓“新南向”政策，不仅对促进经济作用有限，还引发犯罪“后遗症”，岛内舆论对此相当担忧。据台湾中时新闻网12月30日报道，台“法务部”统计显示，从2015年至今年7月，岛内近10年内入监的外籍受刑人有5091人。其中，以越南籍（2575人）最多，占比50.6%；泰国籍（607人）占11.9%，排在第二。

入监外籍人数近年逐年增多

根据台“法务部”统计显示，2021年有365名外籍受刑人，此后逐年上升，2024年达到652人，2025年1月至7月就已有733人，超过去年全年的人数。

统计显示，这些外籍受刑人的主要罪名依次为公共危险、毒品、诈欺罪、盗窃罪。其中越南籍受刑人中，以公共危险罪入监最多，占31.3%；泰国籍毒品罪最多（37.9%）；印尼籍盗窃罪最多；马来西亚籍以诈欺罪最多。今年1月至7月入监的外籍受刑人中，以诈欺罪（229人，占31.2%）最多，毒品罪（154人）次之，触犯“洗钱防治法”（113人）居第三。

刑度方面，泰国籍以有期徒刑5—10年者最多，其余以有期徒刑3年以下占比最高；有期徒刑者平均刑期以泰国籍受刑人（6.9年）最长，马来西亚籍（4.1年）最短。

逾期停留者四处流窜
“新南向”是陈水扁任内提出的政策，主要是为了阻挠台商到大陆发展，推动他们到东南亚地区投资。蔡英文2016年上台后进一步成立直属其办公室的“新南向政策办公室”，针对包括澳大利亚和新西兰在内的18个国家和地区给予各项“签证”便利措施。

台北市一名警官表示，“新南向政策早已造成外籍暗黑产业，外籍女子来台从事不法活动已形成规模”。这些女子一入境就被安排到饮酒场所陪酒，有宿舍住、有同乡照应，多数观光期限一到就返回自己的国家，有机会再来，但也有人想“拼一把”，逾期停留转到养生馆或按摩店工作。

另据台湾《中国时报》9月底报道，台北市警方扫黄时陆续查获来自菲律宾与泰国的人员赴台卖淫。警方称，不少人员赴台从事性产业，甚至削价竞争，形成治安隐患。台“警政署”统计显示，2020年至2024年间查获性交易、违反“社会秩序维护法”外籍女子949人。

台“移民署”统计显示，短期赴台后逾期停留的外籍人士人数年年攀升，截至今年7月，观光逾期停留者已达55443人，以查获率不到两成推估，仍有超过4万名“幽灵人口”在台流窜，成为治安漏洞。这些“幽灵人口”除了隐身全台各地农村、工厂、渔港打黑工，还有许多进入性产业市场，近来更是受雇于诈骗集团。根据“警政署”统计，2023年查缉的诈骗集团“车手”（指负责提款的中间人）有89人为外籍，2024年暴增为753人，2025年统计迄今更已增加到逾千人。有基层警官不解地表示，两岸几乎不交流，当局急着冲刺来台观光人数，甚至补贴东南亚组团来台观光，“衍生治安及社会问题值得吗？”

难弥补陆客缺口
与此同时，台商台企在“新南向”政策下的发展也十分有限。台“中华经济研究院”和美商邓白氏台湾分公司12月9日发布的《台商在东盟投资趋势调查报告》显示，台商高度集中在越南及泰国投资，且多为电子产业、批发与零售，营收在2023年达到高峰，到2024年成长力道不足，即便投资制造业多于服务业，但营收比重并未相对增加。

据中时新闻网报道，财信传媒董事长谢金河表示，东南亚国家仍存在各种不确定性，“除了在泰国的泰达电（台达电子在泰国的子公司），规模都偏小”。

《台湾醒报》称，不可讳言的是，获得岛内入境便利的多数是经济发展较为弱势的国家和地区，当地不少年轻人选择快速免签来台，假借观光名义，行诈骗与卖淫之实，成为岛内社会的治安死角。

‍台湾《联合报》称，没了陆客，台湾观光进入长冬。“新南向”旅客每年来台超过200万人次，但近两年诈骗集团激增，包括性工作者在内的旅客趁机在台短期兼差，“使观光变调染黑、染黄”。而在这个“外籍暗黑产业链”中，民进党当局“功不可没”。蔡英文时期全力推动“新南向”政策，“来台不设防的结果，就是非法产业链自然不断茁壮”。而赖清德当局至今仍在宣传“新南向”带动观光的“成效”。文章说，绝大多数观光客当然都是守法的，“但当方便之门变得毫无限制，犯罪成本又极低，就在为非法开方便之门”，“台湾靠‘诈骗救观光’，臭名也将传遍世界”。