公益诉讼守护群众“上下平安”

　　近日，昆明市官渡区人民检察院立足公益诉讼检察职能，针对辖区内客运电梯存在的维保不规范、安全隐患突出等问题，精准发力、能动履职，通过制发检察建议督促行政机关整改落实，切实保障人民群众出行安全。

　　今年4月，官渡区人民检察院在履行公益保护职责中主动发现，辖区部分小区、写字楼的客运电梯存在诸多安全隐患：电梯维保流于形式，安全档案资料残缺不全，部分使用单位未按规定配备专职安全管理人员，电梯轿厢内警示标志缺失，应急救援呼叫装置甚至出现失效情况。与此同时，市长热线平台多次收到市民关于电梯安全的投诉举报，相关问题不仅威胁居民生命财产安全、影响辖区安全生产秩序，更侵害社会公共利益，成为群众高度关注的民生热点。

　　民有所呼，检有所应。为及时回应社会关切，今年5月，官渡区人民检察院依法对该案启动行政公益诉讼监督程序。“开展调查的核心考量，是厘清辖区内客运电梯的整体情况，找准问题根源。”办案检察官在接受采访时表示，团队重点梳理了三大核心问题：辖区内小区、商场、写字楼等场所客运电梯的基本现状，维保工作是否及时到位;若存在未及时维保的情况，根源是物业公司怠于履职，还是维保单位工作流于形式;同时排查行政监管部门是否存在缺位、监管漏洞等问题。

　　为确保调查精准覆盖重点区域，办案团队制定了针对性的摸排方案，最终覆盖官渡区30多个小区。“我们优先选择三类区域：一是市长热线投诉频繁的小区，二是老旧小区，三是梯户比较高的小区。”检察官介绍，这类区域的电梯使用频率高、老化问题突出，安全隐患风险更高，也是群众关切的核心地带。

　　调查过程并非一帆风顺，阻力主要来自部分物业服务单位。“很多物业公司的电梯维保台账不齐全，应急处置方案、日常维保记录等关键资料缺失，面对询问要么一问三不知，要么以‘负责人不在’为由拖延推诿。”针对这一情况，办案团队态度坚决，通过反复沟通、约定时间再次上门等方式，坚决要求相关单位提供完整资料，确保问题调查不留死角。最终，办案人员通过制作调查笔录、拍摄现场视频等方式固定证据，并对排查出的各类安全隐患进行清单式梳理，形成翔实完整的证据链条。

　　调查终结后，官渡区人民检察院向负有特种设备监管职责的相关行政主管部门发出检察建议，明确督促其全面履行法定监管职责，对辖区客运电梯运行、维保情况开展全覆盖摸排，依法监督相关单位整改隐患;同时推动电梯使用单位强化安全管理，严格落实维护保养责任，及时更新张贴特种设备使用标志，完善安全管理台账。

　　相关行政主管部门收到检察建议后高度重视，迅速申请50万元专项经费，联合专业检测机构开展全区电梯安全专项检查，其主动作为为后续隐患整改工作的扎实推进奠定了坚实基础。

　　此次专项行动累计排查一类电梯3132台，发现整改问题隐患6842项，对79台问题严重的电梯采取停梯整改措施;排查二三类电梯5000余台次，梳理出使用及维保单位责任落实不到位等问题32个。针对需要更换电梯的小区，相关行政主管部门积极向区政府汇报，协调街道办事处等单位，帮助物业申请更新改造经费，推动老旧电梯换新升级。截至8月中旬，全区一类电梯隐患整改率达100%，二三类电梯整改率达98%。

　　电梯安全，一头连着万家灯火，一头系着公共福祉，是民生保障的重要基石。作为与群众日常工作生活最紧密的特种设备之一，其安全运行直接关乎社会公共利益与群众的获得感、幸福感、安全感。官渡区人民检察院立足公益诉讼检察职能，精准聚焦“重使用、轻维护”的电梯监管痛点，以扎实的调查取证筑牢监督根基，以精准的检察建议推动行政履职闭环，用法治力量破解民生难题、守护出行安全，不仅有效消除了辖区电梯安全隐患，更以司法为民的实际行动，生动践行了“检护民生”的初心使命，为推进基层社会治理现代化、筑牢民生安全防线注入检察动能。

　　记者 张競予