年终特稿：高市“战争内阁”推动日本“再军事化”狂飙

徐秉君┃新华社瞭望智库特约军事观察员

高市早苗上台仅两个多月，其以对华挑衅为开道的扩军备武一路狂飙。年底，高市一系列军事动作震动国际社会：12月26日内阁会议批准2026财年防卫预算达9.0353万亿日元，连续14年刷新纪录，实际开支（含补充预算）已突破11万亿日元，占GDP比重达2%；首相官邸高级官员公然宣称“日本应当拥有核武器”，高市早苗本人不排除引进核潜艇；自卫队加速与靖国神社勾连，前将领出任神社最高神官；东京街头民众集会抗议扩军，国际社会谴责其突破战后秩序。这些动向绝非孤立事件，而是高市政府精心策划的“新军国主义”推进路线——以“再军事化”为核心，系统性颠覆“和平宪法”之约束，企图重走战争之路。

高市拒不收回涉台错误言论

一、军费狂飙：从“专守防卫”到“能战国家”的实质性转型

近年，日本政府通过加速暴涨防卫预算，突破战后军事约束，构建具备远程打击、远洋作战能力的“能战国家”体系。其预算结构的进攻性、军事力量的重构及武器出口的放宽，标志着日本已彻底偏离“专守防卫”原则。

预算规模与结构的进攻性转向

据报道，日本2026财年防卫预算达9.0353万亿日元，较2023财年的6万亿日元增长50%，连续四年突破历史纪录。更值得警惕的是，2025年末实际防卫开支（含补充预算）已达11万亿日元，占GDP比重正式触及2%的目标线。预算投向高度集中于进攻性能力：远程打击武器（如战斧巡航导弹、高超声速导弹）投入显著增加；无人作战体系“SHIELD”斥资1001亿日元，以攻击型无人机为核心构建海岸防御；西南诸岛前沿部署资金大幅提升，包括那霸第15旅团升级为师团。

这些预算并非用于“防卫”，而是为主动威慑服务。例如，远程导弹射程覆盖周边国家纵深，西南诸岛的军事部署直指台海方向，实质是为干预地区事务做准备。军事专家张军社指出，日本所谓“反击能力”实为“先发制人打击能力”，预算的进攻性结构已彻底改变自卫队的防御性质。

军事力量体系的重构

高市政府推动自卫队从“防御型”向“攻防兼备型”转型：航空自卫队更名为“航空宇宙自卫队”，新设880人的“宇宙作战集团”，并计划建造“航宙母舰”；海上自卫队谋求核动力潜艇，自民党与维新会联合文件明确推动“下一代推进系统”潜艇研发；陆上自卫队在西南诸岛密集部署远程火力打击体系，配套增建130座弹药库，其中65座已确定位置（如冲绳、鹿儿岛），直指台海与东海方向。

这些调整并非战术层面的优化，而是战略层面的重构。例如，宇宙作战集团的成立标志着日本将军事触角延伸至太空，打破了战后对战略前沿领域的约束；核潜艇计划若实现，将使日本具备远洋持久作战能力，彻底突破“自卫队”的定位。

武器出口与国际军事合作的扩张

2025年12月，日本执政联盟达成一致，计划修改“防卫装备转移三原则”运用指南，取消对武器出口的5类限制，杀伤性装备或将全面放开出口。此外，日本投入1600亿日元与英意联合研发下一代战斗机，并推动人工智能无人机与战机协同作战。

武器出口的放宽不仅为日本国防工业打开国际市场，更使其能通过联合研发绑定盟友，配合美国“印太战略”。例如，与英意的战机合作，实质是构建“准军事同盟”，为日本军事扩张寻找国际支撑。这种合作将进一步削弱战后国际秩序对日本的约束，加速其军事大国化进程。

高市企图依托美日同盟重振“军事大国”地位

二、核野心暴露：国际法底线与“无核三原则”的公然挑战

高市政府近期的涉核言论与动作，其试图突破“无核三原则”、谋求核能力的行为，严重违背国际法义务与战后秩序，暴露了日本成为“核门槛国家”的危险企图。

拥核言论与政策试探

2025年12月18日，首相官邸负责安全政策的高级官员尾上定正公然宣称“日本应当拥有核武器”。高市早苗在12月23日接受采访时，不排除未来引进核潜艇以加强“国防能力”。自民党与维新会的联合执政文件更明确提出，推动“下一代推进系统”潜艇研发，为核动力潜艇“开绿灯”。

这些言论并非“个人观点”，而是高市政府的战略试探。正如执政党消息人士所言：“此次抛出‘拥核’言论，是想通过放风试探国际底线”。高市政府试图以“周边威胁”为借口，逐步掏空“无核三原则”，为核能力发展铺路。

核门槛国家的技术与材料储备

日本是公认的“核门槛国家”，已掌握制造核武器的关键技术与材料。其长期储存远超民用需求的钚材料，数量足以制造数百枚核弹头。此外，日本在核反应堆技术、铀浓缩等领域均具备成熟能力。

作为《不扩散核武器条约》无核武器国家，日本的这些储备本应受到严格限制。但高市政府的涉核动作表明，其正试图将技术潜力转化为实际核能力。例如，引进核潜艇的计划，实质是为核动力技术的军事应用寻找突破口，一旦实现，将大幅缩短日本拥有核武器的时间。

中国外交部指出，日本涉核言论“暴露出日方一些人企图突破国际法、拥有核武器的危险图谋”。朝鲜外务省批评其“是日本长期以来企图成为核大国的直接体现”。日本前首相石破茂12月26日再次指出，拥有核武器将使日本退出《不扩散核武器条约》，“对日本绝无益处”。

日本引进战斧式巡航导弹

三、靖国神社勾连：历史修正主义与军事扩张的舆论铺垫

日本《星期五周刊》12月5日一期，发表题为《自卫队正与靖国神社加速勾连》，引起各方的高度关注。自卫队与靖国神社的深度绑定，这一现象反映出高市政府试图通过历史修正主义，否认侵略历史，为军事扩张营造舆论环境。

自卫队与靖国神社的关系深化

2024年3月，首次由自卫队前将领出任靖国神社宫司；2024年1月，陆上自卫队幕僚副长小林弘树等22人集体参拜靖国神社。此外，靖国神社拒绝与反对合祀的遗属面谈，理由是“与自卫队关系深厚”。

这些动向表明，靖国神社已成为自卫队的“精神图腾”，与战前为战争招募兵员的角色高度重合。例如，自卫队前将领担任宫司，实质是将自卫队与靖国神社的军国主义历史绑定，为士兵灌输“为国家牺牲”的思想，为未来军事行动提供精神支撑。

历史修正主义的泛滥

2025年10月，13名遗属前往靖国神社请愿取消合祀，遭神社拒绝。遗属Y女士的叔叔死于侵略菲律宾的战争，她在请愿书中写道：“靖国神社将叔叔作为神供奉，与我的人生信条相悖”。然而，高市政府对此视而不见，反而通过参拜靖国神社、否认侵略历史等行为，美化战争罪行。

历史修正主义是日本军事扩张的重要舆论工具。例如，高市政府宣扬“中国威胁论”，渲染“存亡危机”，实质是为扩军寻找借口，这与二战前日本军国主义的“危机叙事”如出一辙。通过否认历史，日本试图摆脱战后约束，为军事扩张正名。

日本自卫队试射改进版12式反舰导弹

四、日本“新军国主义”的危害与趋势

高市政府的“新军国主义”推进，是战后日本安全政策的根本性转向，其危害深远且不可逆转。短期来看，日本的军事扩张将加剧地区军备竞赛，威胁台海、东海稳定——例如，西南诸岛的弹药库部署与远程导弹，已对中国台湾地区构成直接威胁。中期来看，若日本突破核门槛，将成为地区和平的重大隐患，引发亚洲国家的连锁反应。长期来看，日本若彻底废除宪法第九条，将重蹈二战覆辙，给本国和地区带来灾难。

国际社会需高度警惕日本的军事扩张：一是联合阻击日本的核野心，强化核不扩散体系；二是支持日本国内的和平力量，守护宪法第九条；三是通过外交渠道施压，迫使日本回归和平发展道路。