业界：强化多方共治 共筑网络求助信息真实生态

本文转自：人民网

人民网北京12月30日电 （记者乔雪峰）“大病导致的支出性贫困，与传统意义上的收入性贫困在逻辑上并不相同，不能简单套用低保的家庭收入核查标准。”北京师范大学中国公益研究院创始院长、教授王振耀在近日召开的“聚焦真实与安全·大病筹款行业高质量发展之路”圆桌访谈上表示。

去年9月，多部门联合公布《个人求助网络服务平台管理办法》，明确了个人求助网络服务平台的运营规范和监管要求，并于同年12月指定水滴筹等三家平台开展相关服务。

一年来，筹款信息真实性核验与资金安全成为行业合规运营的底线要求，也成为社会各界关注的焦点。如何在纷繁复杂的社会救助案例中，确保筹款信息的真实性？

北京大学法学院非营利组织研究中心主任金锦萍表示，理论上政府、平台、公众、第三方审计的权责边界清晰，但实践中信息核查与资金使用合规的核心责任过度集中于平台。

作为筹款案例的发起者，《个人求助网络服务平台管理办法》规定平台应当告知求助人、信息发布人对求助信息的真实性负责。中国社会科学院副研究员栗燕杰表示认同，求助人和发布人对信息真实要承担首要最基本的责任，如果发生虚假，首先要追究的是信息发布者的责任。

如何有效化解平台在信息核验等方面所面临的困境，北京师范大学民生保障研究中心主任谢琼提出，应细化民政部门查验标准，建立跨部门信息共享机制，设计便捷的举报与验证机制，利用大病筹款熟人社交圈让公众参与信息监督，平台对举报线索及时响应、公开核查结果，形成 “平台审核 + 公众监督” 的双重防线。

北京嘉维律师事务所律师赵占领从法律实务角度指出，在司法实践中已逐步形成“合理审慎注意义务”的判断标准，若平台已在自身能力范围内做到应做之事，应当依法予以适当免责。

在公众监督方面，水滴公司品牌与公众沟通部副总裁郭爱娣介绍，水滴筹已在产品设计上设置了“证实”与“举报”机制，筹款人须经熟人验证后方可提现。

据介绍，过去一年，平台通过举报核验并终止筹款的案例达1403个。此外，对于接收到公众举报，平台一旦核实发现求助人存在隐瞒、虚假、伪造等行为，会立即冻结筹款、终止项目、调查处理，对于已经提现的会全力追回款项并退还给捐款人，对于涉嫌违法犯罪的，也会联动公安进行严厉打击。

大病筹款的信任构建，始于信息公开，终于多方协同。与会专家认为，唯有推动民政监管、平台运营、社会监督、第三方审计等多方主体协同发力，以全链条信息公开破解信息壁垒，才能重建行业公信力，让大病筹款真正成为传递善意、救助急难的可靠渠道。