荣县市场监管局全链条监管 赋能“荣县花茶”高质量发展

坐拥千年种茶史的“中国花茶之乡”四川省荣县，正以全链条监管创新为抓手，推动“荣县花茶”产业高质量发展迈向新台阶。据《茶经》记载“荣州铁山产茶”，荣县自汉代起便开启种茶历程，上世纪九十年代初，以龙都香茗为代表的茉莉花茶声名鹊起，让荣县成为省内外知名的花茶生产县。

近年来，荣县人民政府办公室牵头统筹，联动农业农村、市场监管等多部门构建协同监管体系，从茶园到茶杯全环节筑牢品质防线，助力“荣县花茶”品牌价值持续攀升。2021年荣县获评“中国花茶之乡”，2023年“荣县花茶”获批全国地理标志保护商标，2024年成功入选中国公用品牌价值评估100强并跻身“首批中国农产品品牌索引名录”，系列成效获中央、省级媒体聚焦报道，相关经验做法被国务院食安办《中国食品安全》、中央广播电视总台《乡土中国》等栏目收录推广，全方位展现了“花茶之乡”的独特魅力与产业实力。

产业发展数据见证实力。2024年，荣县茶叶总产量达3.19万吨，其中出口2.98万吨，综合产值突破51.18亿元，凭借优异的产业发展成效与生态品质，成功获评“中国生态茶叶（食材）示范县”、四川省“三茶统筹”发展先进县。2025年4月，四川省副省长杨兴平赴荣县现场调研茶产业发展，对荣县以全链条监管护航花茶品质、推动产业升级的做法给予高度肯定。

多部门联动发力，筑牢产业安全根基，是荣县花茶品质保障的关键举措。在种植环节，荣县整合农业农村、生态环境等部门力量，构建专业化监管体系：农业农村部门搭建茶叶长势光谱分析、土壤墒情及地温监测平台，实现茶叶生长状态的实时、全面掌控；在茶叶主产区开展农资门店专项巡查，重点核查禁限用农药违法销售行为，从源头阻断不合格农资流入种植基地；生态环境部门牵头推进土壤科学改良、农残精准控制，全面推广病虫害绿色防控技术，实现农药化肥使用量减少20%以上，茶园绿色防控率达80%以上。目前，荣县已建成21万亩现代茶产业基地、2万亩茶用香花基地，构建起完善的有机茶田标准化管理体系。

在收购环节，荣县建立“主管部门+企业+协会”协同监管模式，从严规范行业行为。严格落实鲜叶收购“看、闻、摸”三法则，重点核查品种纯度、嫩度、匀度等品质指标，通过气味判断鲜叶新鲜度，借助触感评估含水量；推行鲜叶随机抽样定级定价制度，对变质鲜叶坚决拒绝收购并将相关主体列入黑名单；制定《荣县茶产业企业及经纪人行业规范》，强化企业进货查验责任，鼓励优先采购附具承诺达标合格证的茶叶，要求茶企建立完善的质量追溯体系，详细记录茶叶来源与流向；设立经纪人红黑榜，明确主管部门、企业、协会的管理监督职责，对违规经纪人纳入诚信黑名单并年终公示，有效提升了茶产业整体竞争力与信誉度。

为织密污染防控安全网，荣县在运输、贮存等环节精准施策。在全县各茶叶镇街农业中心建立鲜叶快速检测体系，待运鲜叶必须经抽检符合国家安全标准后方可启运；推行企业内部车辆直运机制，要求企业定点采购专用运输车辆并定期清洁消毒，杜绝使用可能造成污染的社会车辆；建立运输卫生安全保障与交接机制，完善运输车辆及人员台账，实现产地、初加工、精加工批次对应可查、溯源倒查、纰漏责查，同时定期开展运输人员食品安全知识培训，截至目前未发生一起运输安全事件。

在贮存环节，荣县制定茶叶贮存安全清单，从环境控制、防护要求、污染防控等方面明确具体标准；建立详细入库清单，全面记录茶叶名称、品种、等级、产地等关键信息；规范库房管理要求，实行分类分区存放并做好标识，每月至少开展一次安全检查，高温多雨季节增加至每月两次，重点核查温湿度、通风及虫鼠害情况并及时处置，确保在库茶叶品质稳定。

以“措施+标准+监督”三位一体模式，荣县全力保障“荣县花茶”终端产品质量安全。县委县政府出台《荣县科技和工业高质量跨越发展十条措施》，持续投入2.4亿元扶持茶企技改升级，推动企业开展安全循环生产和检验检测设备技术改造，建成清洁化、自动化生产线100余条；联合雅安、乐山等地开展精制加工关键技术攻关，建设标准化制茶生产车间，有效提升茶产品质量。同时，制定《荣县花茶》《荣县绿茶》地方标准，突出地域特色，助力提升产品附加值与市场知名度。强化生产过程监管，行政约谈26家茶叶及制品生产企业食品安全管理人员，督促企业优化质量管理体系，推动“日管控、周排查、月调度”机制与内控制度深度融合，切实压实企业食品安全主体责任。

在销售环节，荣县进一步筑牢安全防线：搭建“政府抽检+企业自检”双轨抽检模式，新增茶叶检测参数100余项，支持茶企建立实验检测中心，助力茶产品质量提升2个等级以上；发布《荣县茶产业质量安全违规违法行为有奖举报制度》，构建“行业自律+社会监督+行政监管”协同治理机制；依托一物一码、区块链等技术建立茶叶溯源追踪机制，实现全流程跟踪管理，详细记录各环节信息，实时监测生产状态并及时处置潜在问题，为消费者提供直观易懂的溯源信息，大幅增强了消费者信任度。

下一步，荣县市场监管局将持续聚焦“打造花茶品类第一品牌”主攻方向，深化多部门协同联动机制，全链条压实食品安全监管责任，全过程防控安全风险，持续完善“从茶园到茶杯”的品质保障闭环，不断提升“荣县花茶”市场竞争力，推动茶产业实现更高质量发展。（曾孝强）