拉锯4年，俄乌冲突为何难终结？

来源：滚动播报

（来源：上观新闻）

2025年，乌克兰危机进入第4个年头。战场上，俄乌双方持续高强度对抗，消耗巨大；外交舞台上，各方核心分歧难解，和平谈判推进艰难。

战场较量与外交博弈交织叠加，和平的曙光这么近却又那么远。在即将到来的2026年，乌克兰危机能否迎来终章？

1 “边打边谈”

这一年乌克兰危机的变与不变

2025年，俄乌依旧在战场上激烈争夺。双方大量使用导弹、无人机、电子战系统等远程攻击手段，重点在扎波罗热与库皮扬斯克等方向展开争夺，并逐渐演变为一场深度消耗战。

这张俄罗斯国防部2025年3月13日发布的视频截图显示，俄军士兵进入库尔斯克州的一个定居点。新华社发（俄罗斯国防部供图）

中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员李勇慧说，从顿涅茨克到扎波罗热这条线上，俄罗斯处于攻势，乌克兰处于守势，但任何一场单一的战斗都不能决定战争整体态势的转向。2025年的乌克兰危机，整体呈现长期化和持久性的态势。

与战场上的僵局不同，2025年政治解决乌克兰危机的态势得到加强，俄乌“边打边谈”的特点明显。中国现代国际关系研究院欧亚研究所副所长陈宇认为，今年乌克兰危机走到了战与和转换的关键阶段。尤其特朗普政府上台后，推动俄乌和平进程，各方进行了多轮互动。

在对乌态度上，特朗普政府一反前任政府“挺乌制俄”的立场，不仅停止对乌无偿援助，还施压乌克兰，并指责欧洲阻挠美国结束危机的努力。

面对美国立场的大幅转向，欧洲担心乌克兰作出不利于欧洲安全利益的让步，加快“挺乌抗俄”步伐，甚至不惜在资本市场借款支持乌克兰，希望在谈判中“上桌”。

2025年12月8日，在英国伦敦唐宁街10号首相府，英国首相斯塔默（左二）、法国总统马克龙（右一）、德国总理默茨（左一）与乌克兰总统泽连斯基举行会谈。新华社发（英国首相府供图）

李勇慧表示，美国立场的转变并没有使这场危机迅速走向终结，反而带来新的不确定性。乌克兰危机正朝着一场深刻影响地区乃至全球秩序的、长期结构性的博弈演变。

2 四方博弈

核心议题分歧依旧难解

在李勇慧看来，乌克兰危机之所以没有得到政治解决，关键在于利益攸关方在领土归属、安全保障、欧洲安全架构三个核心议题上没有取得共识。

首先，领土归属。俄罗斯再三强调其目标是全面军事接管乌东部顿巴斯地区，要求乌克兰放弃仍在控制的顿巴斯领土。陈宇认为，俄罗斯在战场上占据显著优势，谈判实现不了的目标，会继续以军事手段获取。对于乌克兰来说，没有到山穷水尽的地步，不太可能接受这种“投降式”的安排。

其次，安全保障。在安全与重建问题上，乌克兰高度依赖欧洲提供稳定的军事与财政支持，它提出加入北约、由美欧向乌克兰部署部队等一系列安全保障要求。俄罗斯对此坚决反对，称保持中立、不结盟和无核化是解决乌克兰问题的起点。

最后，欧洲安全架构。欧洲乃至欧亚地区的地缘政治格局是美俄欧乌博弈的大棋盘。李勇慧说，欧洲担心放弃乌克兰，将会付出更加高昂的长期安全与战略代价。陈宇认为，俄罗斯想要杜绝北约的潜在威胁，形成俄罗斯与北约“平起平坐”的欧洲安全框架。

美国东部时间2025年12月28日下午，美国总统特朗普在佛罗里达州海湖庄园与乌克兰总统泽连斯基就拟议中的俄乌“和平计划”开始会晤。新华社发

陈宇认为，面对这三个难解的议题，扮演“调停者”和“施压者”角色的美国，似乎也缺乏一种强有力的、对双方同时施压的能力。

更重要的是，舆论普遍认为，特朗普与俄、乌和欧洲的诉求不同，其核心目标不在于某一方的胜利或战后安排，而是快速停火，并将停火即时“变现”为个人外交成就。

3 持续延宕

达成真正的和平依旧遥远

普京在12月19日举行的“年度盘点”上表示，俄罗斯同意进行谈判并结束冲突，“现在球完全在基辅及其欧洲支持者的脚下”。

李勇慧认为，普京此番表态向国内外展现了愿意谈判的姿态，他不想把和谈僵局的责任归于俄罗斯，目的是在未来的谈判中占据道义和话语优势。

2025年12月19日，在俄罗斯首都莫斯科，俄罗斯总统普京（中）出席“年度盘点”活动。新华社记者 郝建伟 摄

李勇慧说，2026年，乌克兰危机可能在多轮谈判的督促下出现一些脆弱停火，但彻底通过政治文件达成和平协议难度极大，乌克兰危机仍会延宕。

在陈宇看来，目前俄乌立场差距较大，短期内很难达成真正、持久的和平。展望未来，乌克兰的持续消耗能力存疑，欧洲能否持续援乌，也存在不确定性。俄罗斯国内经济也面临着低增长高通胀、经济结构扭曲等问题。陈宇认为，2026年下半年，俄罗斯有可能抓住特朗普的执政窗口推动谈判。届时战场形势更加明了，加上长期战争消耗产生的国内负面反响，各方经过谈判有可能达成一定的妥协。

在北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建看来，俄欧能否就相互对立的安全关切达成妥协性的政治安排，美俄能否在相互确认大国地位、维持战略平衡上形成共识，这两点将决定谈判协议是奠定持久和平的基石，还是为下一场更大范围冲突做准备的借口。

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主笔：李雪梅 刘小军

原标题：《拉锯4年，俄乌冲突为何难终结？》

栏目主编：秦红 文字编辑：卢晓川

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