“村改支”先行者再出手，苏农银行又要拿下一家村行

作者 | 深水财经社 乌海

江苏区域村镇银行的兼并整合正在有序推进，又一家村镇银行即将被上市农商行收入囊中。

12月29日，苏农银行（603323.SH）发布公告，该行董事会全票通过吸收合并张家港渝农商村镇银行（下称“渝农村行”）的议案，这家深耕张家港15年的村镇银行，即将更换“东家”变身苏农银行的张家港支行。

这里要重点提一下，苏农银行是这一轮“村改支”以来，江苏省内第一家收购村镇银行并改为支行的商业银行。

苏农银行上次是在2022年就启动收购江苏靖江润丰村镇银行少数股东股权，到2024年完成“村改支”。不过这一次收购渝农村行与之前收购的区别在于，苏农银行此前并不持有渝农村行股权，属于纯粹的对外并购。

通过两次收购和“村改支”，苏农银行积累了丰富的整合经验，最重要的是将业务触角深入到了靖江市和张家港市，业务版图进一步扩大。

苏农银行虽然截至目前并不是收购最多的，但却是江苏第一个“吃螃蟹”的商业银行，开启了江苏省内村行整合的先河。

我们可以先捋捋国内和江苏村行整合的重要时间线。

2020年12月30日，原中国银保监会印发《关于进一步推动村镇银行化解风险改革重组有关事项的通知》（〔2020〕124号文），文件支持主发起行向村镇银行补充资本，适度有序推进村镇银行兼并重组，引进合格战略投资者开展收购和注资，并强化对主发起行的激励约束。

这是国内村行兼并重组的主要政策依据，也可以说是开启村行整合的“发令枪”。

2022年5月20日，哈尔滨银行股东会通过了吸收合并全资子公司巴彦融兴村镇银行、延寿融兴村镇银行，并改建为支行的议案。到2022年底，上述整合完成。深水财经社检索了相关公开资料后基本确认，这是原银保监会124号文之后，国内第一起村镇银行整合案例。

也就是在哈尔滨银行之后的第二个月，江苏第一家村行整合就由苏农银行率先破冰。

早在2022年6月13日，苏农银行董事会就通过了收购江苏靖江润丰村镇银行部分股东股份的议案，当年11月15日股东会通过。

不过与哈尔滨银行不同的是，后者整合的两家村行是本行全资设立的，而苏农银行要整合的村行还有其他很多小股东，涉及资产评估、财务审计和交易谈判，所以收购流程和时间要比哈尔滨银行更长。

据公开资料，靖江润丰村行虽然是苏农银行作为主发起人设立，本行持股54.33%，但是还有苏州信托、亚星锚链等5家公司及若干自然人持股，合计占比45.67%。

大约是在2023年9月，苏农银行最终完成了靖江润丰村行绝大部分股权的收购，持股比例上升至99.71%。

到2024年末，完成吸收合并成为苏农银行靖江支行，成为江苏第一家完成“村改支”的商业银行。

在苏农银行之后，江苏省内村行并购和“村改支”开始逐渐进入高潮，多家城商行和农商行都陆续加入进来。

比如苏州银行、常熟银行、江苏银行、江南银行，目前都有兼并村行的计划，有的则已经完成。

经过近两年的运营实验后，苏农银行收购靖江润丰取得了良好的效果，首战告捷之后，苏农银行近日再次推出了第二家村行并购计划，这次目标是张家港渝农商村镇银行。

从名字可以看出，这家村行的主发起人就是渝农商行（601077），成立于2010年4月23日，法定代表人李如成，注册资本2亿元，主发起行渝农商行持股90%，本地企业张家港华兴电力持股10%，该行现有职工17人。

我们注意到，在12月19日，渝农商行就把这家村行的股权在重庆市公共资源交易网挂牌出让，1.80亿股股份转让底价为2.41亿元。

挂牌信息披露，2024年，渝农村行实现营业收入2457.67万元，净利润2032.94万元。2025年1月至10月，该村镇银行的营业收入、净利润分别为1909.92万元、780.75万元。

截至10月末，该村行资产总额为4.56亿元，较去年底的5.37亿元下降了15.08%，同期负债总计2.01亿元。

可以看出，渝农村行规模很小，并且2025年业绩下滑明显，且张家港与重庆总行远隔千山万水，管理成本较高，与其如“鸡肋”般存在，不如卖给当地有实力的银行，反而能够帮助渝农村行做大做强，也给员工一条好出路。

公开信息显示，渝农商行在过去多年里发起设立了一大堆村镇银行，云南大理、西山、香格里拉、祥云、鹤庆，福建福安、石狮、平潭、沙县，广西鹿寨，四川大竹等地区，这些村行管理起来着实不容易，未来估计是会把距离近的直接“村改支”，距离远的就直接卖掉。

虽然2000多万元营收对于家大业大的渝农商行来说只是小业务，但是对于苏农银行来说，这是一个优质的资产，更重要的是，苏农银行可以将业务版图深入到张家港市，跳过异地扩张的政策障碍。

对于城商行和农商行来说，对于异地展业和扩充网点曾经一度放开，但是为了防范风险，这些年已经把这道门完全关上，哪怕是在大市内扩充网点都是需要非常严格的审批。

比如苏农银行虽然从吴江走向全苏州，但是更多的还只能在苏州市区开展业务，想到下面几个县级市开网点还是有困难的。

而村行兼并重组则是给了这些区域银行一个非常好的异地扩张机会，比如苏农银行收购张家港渝农村行可称得上是“近水楼台先得月”。

虽然地方金融服务供需失衡，中小银行需要提质化险，村行的兼并重组是必然趋势，而重组的目标只能是大银行兼并小银行，大部分村镇银行很可能都要退出历史舞台。

苏农银行拿下张家港渝农村行，对于双方而言都是一个皆大欢喜的事。首先渝农村行本身业绩还算不错，不但为苏农银行拿到了一个进入张家港的通行证，还能增厚业绩；而渝农村行则脱离了天高皇帝远的原大股东，转投本土优质商业银行，发展肯定更有底气，也更有归属感。

但是需要强调的是，监管部门绝不可能让收购异地村行变成商业银行无序扩张的漏洞，他们对于收购主体的实力和资质是有严格把关的。

首先，收购方自己要有足够的实力，包括足够大的规模、优秀的业绩和优良的风控，如果自己的经营都搞不好，怎么能允许你去收其他银行？而在这方面，苏农银行的资质是毋庸置疑的。

首先他们是江苏第一家获得收购村行资格的商业银行，其次他们是A股上市银行，第三他们的经营效益和资产质量非常好。

其次是苏农银行拥有丰富的异地机构运营经验。他们早就在泰州成立了分行，在收购靖江润丰之后，实现泰州所有区县覆盖。

除此之外，苏农银行还在宿迁的泗阳、连云港的连云区、镇江的句容市、徐州的新沂市都有省内异地支行。

另外，苏农银行还在湖北省赤壁市拥有第一家跨省支行，并在湖北咸宁市发起设立嘉鱼吴江村镇银行，在安徽的宁国市和广德县拥有支行。

所以，苏农银行无论是各方面的条件，都足够具备整合村镇银行、管好异地分支机构的能力。这不仅仅是作为业务拓展的方式，更是响应监管部门要求，履行社会责任的行动。

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