如何应对幼儿园生源规模缩减？上海参事：试点实施学前教育小班化

近年来，随着生育率持续走低，幼儿园在园幼儿数量不断减少，生源萎缩同步引发了对学前教育师资需求的下降。

数据显示，2020年在园幼儿为57.15万人，2024年为44.83万人，近4年连续下降了21.56%。

市政府参事、上海师范大学原校长袁雯认为，面对这一新情况，可以试点实施学前教育小班化，将幼儿园学龄人口趋势性变化转化为教育提质契机。

建议开展小班化试点

随着人口出生率的下降，学前教育是第一个感受到生育率变化的教育阶段。有的家长回忆说，以前的幼儿园40多人一个班，就像赶鸭子，只要孩子吃饱穿暖就好；而现在孩子入园不再难，“一位难求”的声音也少了很多。

“生源规模缩减，将促使资源、师资供需格局重塑。”袁雯认为，班额是教育资源和社会需求平衡的结果，资源不足，需求大，只能首先保障“有学上”，就是我们所说的“大班额”；现在，教育资源优质均衡程度提高，生源趋于减少，恰为我们探索小班化实践提供了契机。

研究表明，0-6岁正是孩子大脑发育和思维能力成长的关键阶段。小班化在学前至小学一年级阶段的效益最为显著，是小班化、个性化教育的黄金窗口期。

袁雯认为，我国自古就有“因材施教”的教育理想。当班级人数较少时，老师可以有更多的精力关注到每一个孩子，让每个孩子在最适合的状态和节奏中成长为独特的自己。“在学前教育阶段，最重要的不是孩子多背了一个单词，或者多学了一点算术，而是要通过运动、游戏、交往等方式，培养专注的能力，养成思考的习惯，塑造健康的身心。”

《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》中明确提出“有序推进小班化教学”。“儿童发展优先”理念的落实，要求理解并关注每一位幼儿的独特需求，对传统的大班额模式提出了系统性挑战。袁雯认为，上海作为国家教育综合改革先行区，需主动将幼儿园学龄人口趋势性变化转化为教育提质契机，可以选择一些幼儿园开展小班化试点，率先构建人口新常态下的优质教育范式，为全国积累可推广的实践样本。

重构个性化学前教育潜能

目前，我国现行幼儿园班额标准为小班25人/中班30人/大班35人，显著高于发达国家（普遍＜20人）。将班额降至小班10人/中班15人/大班20人对改善师幼互动质量有显著性意义，已有诸多研究证明学前班额存在15人阈值效应。

袁雯认为，上海已经有小学小班化实践的案例，学前小班化也有不同程度的探索，建议在十五五期间设置小班化与个性化实证研究专项，落实教育强市要求，围绕符合上海市情的学前班额阈值、成本效益、一日生活方式等核心问题开展循证研究。

对幼儿园老师而言，小班化教学远不止是数量的简单调整，而是一项全新挑战。

“面对一个班15个孩子与30个孩子，对老师的要求是完全不同的。”袁雯认为，小班化教学的核心是关照每一个孩子的身心发育，老师需要了解幼儿大脑发育相关知识、掌握儿童认知特点、洞悉儿童发育规律，观察每个孩子的性格与行为，思考如何设计符合孩子特点的游戏，科学评估孩子的成长。“以前，老师可能会更关注那些调皮的孩子，要让他们守纪律静下来；安静的乖孩子可能在主动性、参与性、互动性等方面也需要老师的介入和引导。”

她认为，小班化与个性化需同步推进教学方法革新和评价改革，需要提升和重构教师专业能力。比如芬兰2024年《学习支持法》修订案要求为特殊需求儿童制定个性化教育计划，并创新采用成长档案系统持续追踪发展轨迹；小班化与个性化，在美国田纳西州小班化的实验中，成功的学校往往把小班化教育与教师专业发展结合起来。瑞典则通过“个性化职业发展路径”计划，不断提升教师在小班环境中的教学能力和适应性。新西兰则推行独具特色的“学习故事”评价体系，规定师幼比1:8以确保个性化指导。

“这些国家的做法都说明，小班化实践并非简单缩减班额，而是重构释放个性化教育潜能的学前教育新模式。”袁雯建议，将学前教育小班化与个性化纳入教育强市建设和应对人口变化的行动方案。创新学前教育师范生职前培养模式，重构课程体系，将师幼深度互动、幼儿行为观察解读、个性化支持策略等核心能力培养贯穿所有专业课程；同时，开展对在岗教师小班化教学能力培训，系统提高学前教师队伍高质量发展水平。

她表示，学前教育的系统性变革即将到来，这需要我们始终秉持“把最好的给孩子”，树立科学的学前教育发展观，持续培养培训高质量学前教育师资，最终使每个孩子都能获到优质和个性化的学前教育。

原标题：《如何应对幼儿园生源规模缩减？上海参事:试点实施学前教育小班化》

栏目主编：张骏

来源：作者：解放日报 王海燕