也门南方局势动乱，意外激化阿拉伯半岛两大邻国矛盾

12月初，也门南方重要的政治、军事派别南方过渡委员会突然发起所谓的“光明未来行动”，与也门政府军、哈德拉毛部落武装等发生军事冲突。短短数天内，南方过渡委员会武装力量先后控制了该国重要的哈德拉毛省和迈赫拉省，占领亚丁总统府，控制了该国南部和东部主要区域。

也门国家国防委员会26日表示，自本月初以来，南方过渡委员会持续升级事态的行为，构成“对合法国家机构的公然叛乱”。连日来，沙特军方对南方过渡委员会相关军事目标进行打击。沙特外交部日前警告称，南方过渡委员会近期的行动导致了“不合理的局势升级”。

南方过渡委员会军事行动的战略考量

也门国内现在有三支力量，分别是控制着南部亚丁地区的也门政府，控制着也门北部和中部绝大多数地区的胡塞武装，以及南方地区重要的军事派别南方过渡委员会。

其中，南方过渡委员会成立于2017年，该组织的长期政治目标是推动南方分离主义运动。祖贝迪作为该组织最高领导人，多次向外界强调该组织的所谓也门问题“两国方案”，即建立“南也门阿拉伯国家”。

2022年以来，南方过渡委员会加入也门政府核心行政机构总统领导委员会，形成也门南方反胡塞武装的政治、军事联盟，得到沙特阿拉伯支持。

但是，这并不代表南方过渡委员会已放弃其南方分离主义政治议程。与之相反的是，南方过渡委员会在加入也门总统领导委员会后，与总统领导委员会主席阿里米之间存在严重的政治分歧和利益冲突，这实际上表明南方分离主义政治议程与国家统一的政治机制之间存在难以调和的矛盾。

从现实动因角度分析，此次南方过渡委员会发动军事行动驱逐也门政府，并在也门南方全境推动其领土控制政策，与也门政府的内部虚弱状态存在重要关系。虽然也门政府得到沙特阿拉伯的政治支持和经济援助，以及在军事领域的长期扶持，但是该政府内部派系丛生，缺乏统一、稳固的核心力量。南方过渡委员会正是看到了也门政府在政治、军事方面的虚弱状态，并利用双方长期存在的政治分歧与利益矛盾，进而决定采取军事行动，寻求建立新的政权组织形式，并稳步推进其分离主义政治议程。

地缘政治格局或进入新一轮洗牌

此次南方过渡委员会发动的军事行动事实上是一场具有国内、地区和国际等不同层次影响的军事政变，为其下一步推进其南方分离主义政治议程奠定现实基础和领土控制条件。

首先，南方过渡委员会可能会在适时条件下建立一套新的国家机构和政治体制，为南方分离主义政治议程奠定政治基础。根据当前形势分析，南方过渡委员会发动军事行动控制亚丁和也门东部两省，事实上是在为下一步创建新的国家机构和政治体制进行相应的准备性工作，其军事行动背后的政治意涵具有清晰的政治指向性，即模仿胡塞武装在也门北方的统治模式，建立一套与之相似的平行国家机构和政治体制，由南方过渡委员会核心精英及其同盟的军事派系、部落领袖共同掌控。

其次，南方过渡委员会具有冒险性的军事行动招致沙特阿拉伯的外部军事干预，使该国政治形势陷入更为复杂的地区性危机。

2014年也门危机爆发以来，沙特的外部干预是影响该国政治、军事格局走向的关键外部变量。如果南方过渡委员会一意孤行地推动其南方分离主义政治运动和相关政治议程，有可能引起沙特方面更大规模的军事介入，进而造成难以评估的复杂化动荡形势。

再次，南方过渡委员会发动的军事行动正在推动该地区反胡塞武装联盟的解体，红海-亚丁湾地区的地缘政治格局进入新一轮政治洗牌阶段。此次也门政治新危机的爆发，南方过渡委员会或将不再维持与沙特阿拉伯、也门政府之间先前达成的政治合作机制，寻求建立一个具有独立性的新政治实体，以推进其分离主义政治议程。

最后，南方过渡委员会发动的军事行动可能会激化沙特与阿联酋在地区安全事务上的矛盾分歧。从阿拉伯半岛的地区政治与国际关系角度分析，沙特阿拉伯与阿联酋对也门问题存在显著的立场分歧，沙特阿拉伯主张维护国际法意义上的也门政治统一与领土完整，阿联酋在也门内战爆发后积极支持南方过渡委员会等分离主义政治派系。沙特与阿联酋的政策立场分歧,加大了也门合法政府内部不同派系之间的利益冲突。

沙特外交部30日发表声明说，阿联酋有必要响应也门的要求，在24小时内撤出其在也门的军事力量，并停止向也门境内任何一方提供任何形式的军事或财政支持。沙特希望阿联酋采取必要措施，维护沙阿两国关系。

总之，此次南方过渡委员会发动的军事行动正在对该国政治格局、地区性地缘政治态势产生复杂的长期影响，有可能会重塑也门政治格局，诱发新一轮国内冲突或地区外部干涉，建立新的动态权力平衡局面；同时，也门政治新危机对红海—亚丁湾地区的地缘政治态势也将产生多重影响，将加强阿联酋和以色列等国家在区域的直接或间接影响，削弱沙特对该地区重要海上战略通道的控制力。

（作者系浙江外国语学院环地中海研究院特约研究员）

原标题：《也门南方局势动乱，意外激化阿拉伯半岛两大邻国矛盾》

栏目主编：刘畅

文字编辑：沈钦韩

本文作者：杨玉龙

题图来源：新华社