三类消防技术服务从业人员，职责分工有何差异？

丁主任是老板的亲徒弟，办公室绝对的扛把子，但在公司具体的业务开展方面，也是老板眼里绝对的技术扛把子。在老板的悉心栽培下，丁主任手握多张证书，其中在消防技术服务领域就同时拥有一级注册消防工程师证、中级消防设施操作员职业资格证。

因具备资格，丁主任在具体的消防技术服务活动中，根据活动安排，在项目负责人和消防设施操作员的履职方面，界线相对明确，二者角色切换毫无障碍。

消防技术服务在消防安全治理体系中，是极为重要的组成部分，因行业特殊性，消防安全是其本质属性。而在消防技术服务活动中，注册消防工程师专业技术人员职业资格，和消防设施操作员国家职业资格是从事消防技术服务行业的从业“门槛”。

如大家所熟知，消防技术服务机构从业人员的资格要求，注册消防工程师可从事消防技术服务技术负责人，项目负责人，其中技术负责人需具备一级注册消防工程师资格，前者可对机构服务质量和服务结论文件审核负责，后者对所执业的具体消防技术服务项目全过程负责。同样，对于具体的建筑消防设施检查、测试等操作，或清洁、维护及故障初步排查等维护，则须由持有 国家职业资格证书“中级消防设施操作员”负责。

这里就有一问题，涉及某一消防技术服务活动，从业人员结构以技术负责人，项目负责人，消防设施操作员为核心，三者职责分工有何不同呢？尤其是项目负责人和消防设施操作员，依照法规一般都是同时现场执业，差异在哪里呢？

一、从业及其要求依据

1、《社会消防技术服务管理规定》（应急管理部令第 7号）

2、《消防技术服务机构从业条件》（应急〔2019〕88号）

3、《注册消防工程师管理规定》（公安部令第143号）

4、《消防设施操作员》（GZB4-07-05-04）

二、从业人员职责差异

从业条件已明确，三者开展消防技术服务活动，资格要求是持证上岗，对执业的要求，除了技术服务负责人可以不用到项目现场外，但对技术服务的真实性、合规性等，要求是一致的。对于差异方面，如职责、权限以及责任划分等，区分如下表所示：

技术负责人

项目负责人

消防设施操作员

人员定位

机构技术总负责，监督、管理技术服务质量，审核技术服务结论文件。

负责统筹开展技术服务活动，并全过程把控，对所执业的项目服务质量、结论负责（可能会终身），

负责消防设施操作，并如实记录，对操作与原始记录直接负责。

具体任务

制定本机构技术标准与技术服务操作流程；审核本机构所有项目结论文件；监督本机构技术服务质量体系运行情况；对本机构技术服务活动的重大技术问题进行决策。

制定项目实施方案，对项目任务分工；管理现场活动，并管控质量；签署项目结论文件；带领服务团队，协调与技术服务活动有关的委托双方相关人员落实合约内容。

消防设施检查、测试、养护等实地操作；填写原始记录并提交审核；配合委托方有关消防设施应急要求或操作的帮扶、指导。

权限设置

审核、签署机构所有技术服务结论文件

签署本项目方案、报告等结论文件，核查操作员原始记录。

签署检查、测试原始记录。

直接责任

机构整体技术合规责任；结论文件审核责任；重大技术风险责任。

项目方案、报告、结论的法律与技术责任；项目质量终身责任。

消防设施的检查、测试等操作记录，故障上报等直接责任。

禁止行为

同时在两个以上机构执业；兼任同项目其他责任人员。

同时在两个以上机构执业；兼任同项目消防设施操作员。

同一人在同项目兼任不同角色

三、现实场景

正规的消防技术服务活动，一般会认为：技术负责人对机构负责，制定“技术规矩”，项目负责人对项目负责，管理“活动执行”，消防设施操作员对活动负责，落实“具体操作”。作为消防技术服务活动中必要的岗位，三者不能说是“自上而下”的层级关系，却是权责不同、协同互补的框架下，全过程各司其职，协同管控，以确保消防技术服务质量。