2025未来产业潜力报告：北京上海双极引领，合肥加速崛起

12月29日，上海中创产业创新研究院对外发布《TOP30：2025未来产业潜力指数报告》（以下简称《报告》），一线城市基本实现未来产业全线发力，北京和上海领跑未来产业潜力榜单，合肥在新兴产业领域加速崛起，西安未来产业技术交易活跃度较高。

上海中创产业创新研究院高级副院长丁国杰介绍，《报告》从创新策源能力、产业硬核能力、企业成长潜力、孵化加速能力、综合环境生态五个维度共20项指标，对国内GDP前30位城市未来产业发展潜力进行系统评估。

《报告》显示，全国主要城市未来产业潜力呈现双极引领、梯度分布的格局。其中，北京与上海分别以96.1和90.2的综合指数值大幅领先，构成引领发展的第一梯队。深圳、杭州、苏州、广州、成都等城市紧随其后，形成后续梯队。部分城市未来产业潜力排名与GDP位次背离，杭州未来产业潜力指数高居第四，远超其GDP排名（第八位）；合肥、西安、常州、大连等城市潜力排名也大幅领先于GDP位次。

未来产业潜力综合指数30城得分。本文图片 上海中创产业创新研究院高级研究员 刘梦琳 制图

在创新策源能力维度，北京和上海显示出基础研究、优势学科、研发投入等方面的资源禀赋优势。省会城市因集聚全省创新资源，在该维度表现普遍突出。创新策源作为相对稀缺资源，在城市间分布呈现极化特征，这也是各地对创新要素争夺激烈的原因。

创新策源能力指数30城得分。

在产业硬核能力评估中，北京和上海在科创板上市企业、未来产业揭榜挂帅项目等方面各具优势。苏州在科创板上市企业和国家企业技术中心方面表现突出，合肥在新兴产业领域加速崛起，未来产业揭榜挂帅项目居于领先。徐州、泉州、唐山、温州等城市亟需加快面向新兴产业的转型步伐。

产业硬核能力指数30城得分。

在企业成长潜力方面，北京（21家）和上海（20家）两地聚集的全国最具投资价值初创企业合计占比超六成，凸显超一线城市对顶级创业项目的强大吸引力。

企业成长潜力指数30城得分。

孵化加速能力评估显示，北京、上海、深圳在国家级孵化器数量上总体领先，杭州、苏州亦有不错表现。创投活力方面，上海、深圳、北京在获得风险投资企业数上占据绝对优势。技术交易转化环节，西安未来产业技术交易活跃度较高，科技成果转化效率突出，形成独特的发展潜力。

孵化加速能力指数30城得分。

在综合环境生态维度，上海在营商环境、未来产业布局方面走在全国前列，整体环境生态优质。人工智能要素储能能力方面，北京、深圳表现领先。一线城市基本实现六大未来产业全线发力，二三线城市则更多立足比较优势在细分领域布局。

综合环境生态指数30城得分。

《报告》认为，发展未来产业需立足本地资源禀赋，理性布局；针对其技术不确定性，鼓励多路径探索；匹配耐心资本以应对长期性与高风险性；探索适应人工智能时代的跨界融合创新范式，以破解研发产业化闭环难题；通过场景示范应用牵引尚未成熟的商业模式；最后，构建更具弹性、包容和开放的治理环境以适应未来发展需求。