国际税则迎来新变化，清洁机器人和电动牙刷获出海专属“通行证”

随着科技发展与消费升级，清洁机器人、电动牙刷等创新产品在全球市场迅速普及。然而，这些商品在国际贸易中长期面临归类不统一的困扰，不同国家与地区在认知和执法上的差异，给出口企业带来显著的合规风险与运营成本。

2025年12月29日，国务院关税税则委员会办公室发布《国务院关税税则委员会关于2026年关税调整方案的公告》（详见下方“阅读原文”），宣布自2026年1月1日起，对部分商品的进口关税税率和税目进行调整。其中，为服务科技发展和技术进步，2026年特别为清洁机器人（8508.1110、8508.1910）、电动牙刷（8509.8030）等新兴产品增列本国子目，有效减轻企业在跨境贸易中的合规成本与不确定性，促进新质生产力发展。

中国智造领跑全球，却困于“身份模糊”

近年来，中国小家电正以不可阻挡的势头席卷全球。海关总署数据显示，自2023年起，中国小家电出口量累计17个月保持增长，展现出强劲的全球竞争力和产业韧性。

其中，智能清洁机器人赛道尤为耀眼。根据IDC报告，2025年上半年，全球智能家居清洁机器人出货量达1535.2万台，同比增长33%；预计2025年，全球智能家居清洁机器人市场出货量将达到3210万台，同比增长28.2%，到2028年五年复合增长率达26%。更为瞩目的是，在2025年前三季度全球出货量厂商排名中，中国企业包揽全球前5名，合计占据约65.6%的市场份额，表明中国企业已经在该领域形成绝对的主导格局。

电动牙刷市场同样表现亮眼。根据中国家用电器协会估算，2024年中国电动牙刷出口量超过1.5亿台，在所有小家电品类中位居前五。中国电动牙刷的出口量和出口额规模全球占比均超过四分之三，保持绝对竞争优势，含AI压力感应、APP互联等的高端智能化产品成为核心动力。

然而，与市场领先地位形成反差的是，这些创新型产品在国际贸易中面临着“身份不明”的尴尬。由于技术融合性强，清洁机器人在不同国家可能被归入“真空吸尘器”“其他家用电动器具”等不同税目，电动牙刷则可能被归口到“其他家用电动器具”“牙刷”等多种税目，缺乏统一的国际归口标准。

出口产品归类模糊引发的一系列困境，正在成为中国企业拓展全球市场的隐形关卡。一方面，“同品不同号”“同号不同税”的现象使得企业无法准确预估关税成本，进而对产品定价和市场竞争力产生负面影响。另一方面，由于不同海关对产品的认知存在差异，企业在货物通关时可能面临申报内容与海关理解不一致、信息不准确等风险，增加货物被查验的概率，进而延长通关时长，打乱供需双方原本的业务节奏。而且，同一批货物发往不同国家，企业可能需要准备多套报关材料，进一步加重运营负担。此外，各国统计口径存在差异，导致贸易数据失真，难以真实、准确地反映该类商品的贸易流向和实际规模，给企业的决策带来困扰。

中国推动国际税则修订，为产业出海铺路

面对这一行业共性难题，由中国海关总署税收征管局（上海）牵头，联合中国家用电器协会等组织成立专项工作组，开展全球税则对比研究。在系统梳理产业现状与产品定义的基础上，向世界海关组织（WCO）正式提出为“清洁机器人”“电动牙刷”等商品增设独立税目的建议。该提案于2024年3月获WCO审议通过，并被纳入2028版协调制度目录修订计划，从国际规则层面为这几类创新产品确立清晰统一的归类依据。

在WCO的2028版协调制度修订审议过程中，专项工作组得到了行业内相关企业的大力支持。中国家用电器协会充分发挥桥梁纽带作用，依托下设的清洁电器专业委员会和美健（个护）电器专业委员会，通过专项调研、企业座谈、年度工作会议等多种形式，系统收集并整理了企业在进出口中遇到的归类难题与案例，为海关部门的研判与提案提供扎实的产业数据与实证支撑。中国家用电器协会还曾组织企业赴泰国、越南等地考察，及时将海外市场动态与贸易情况反馈融入政策建议之中，推动产业诉求与国际规则修订的有效衔接。

通过统一清洁机器人和电动牙刷的国际归类标准，此次税则调整将有效减少因各国理解差异引发的贸易障碍，大幅提升贸易规范性。出口企业无需再为同一产品在不同市场的归类问题投入大量精力进行应对与沟通，降低跨境贸易的合规成本与时间成本。这为中国乃至全球小家电产业的高质量出海提供更加清晰、稳定、便利的国际贸易环境，进一步激发市场活力。同时，此举也为中国其他创新产品未来争取国际规则认可，提供可借鉴的成功经验。（本刊记者 向佳璐）