湖南双牌：持续为基层减负赋能

“现在开会的时间少了，有更多精力聚焦到服务群众上了。”一大早，湖南双牌县理家坪乡党委书记朱万飞就来到坦田村，向村民了解今年的水果采摘、销售情况，这已经是他当月走访的第五个村了。

近年来，双牌县坚持以“减负不减责、松绑不松懈”为原则，推动基层干部轻装上阵、担当作为，有效激发基层活力。建立了县级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制，设立3个工作组，细化任务分工，明确牵头单位和责任单位。推行“四大家”办公室主任联席会议制度，统筹办文办会、督查检查等工作，避免多头调度、重复安排。严格执行年度发文计划，严控会议数量、规模与时长，推行“无会日”，明确每周二至周四不得将会议开至乡镇，提倡多会合一、短会实开，有效减少基层干部“陪会”“跑会”现象。

“群众到乡镇就可办理社保、医保等事项，不用再到县里来回折腾。”理家坪乡便民服务中心工作人员熊庚花开心地说，基层减负，不仅干部工作轻松了，群众办事也方便多了。

对照省、市要求，该县建立健全乡镇履行职责事项清单，明确事项名称、实施依据、办理流程，实行清单动态管理。累计下放乡镇事项86项、村级54项、社区58项，同步取消冗余事项30项，调整行政层级4项。全面推行“无扰督查系统”，对督查检查考核事项实行全生命周期管理，县级层面督检考计划和备案事项实现“大瘦身”，分别减少44.4%、61.1%，乡镇考核指标从950项精简至两位数以内。

“非涉密文件可以通过工作台传阅，及时又便捷。”刚刚通过湘办通转发了一份通知的该县纪委监委办公室工作人员小伍介绍道，该县在持续推进“指尖上的形式主义”专项整治，累计清理关停冗余、闲置微信、QQ群组124个的基础上，全力深化“湘办通”推广应用，强化“纵向比对+横向对接”，推动部门间数据、资源、信息互联互通，不断提升工作智慧化、信息化水平。

在坚持“减负”的同时，该县“赋能”并重，推动资源向基层倾斜，打造一支愿干事、能干事、干成事的基层干部队伍。落实省委“1+5”文件要求，稳步提高村干部待遇，全面落实健康体检、意外保险、养老保险等政策。开展从优秀村党组织书记中考核招聘乡镇事业编制人员工作，近两年累计招聘6人。全面清理规范借调人员，清退县直单位跟班学习的乡镇干部13人。选派206名干部组成70支工作队驻村开展帮扶，2896名干部与村民结对帮扶。推行“三长制”与“政法五老+好邻居”调解机制深度融合，组建村级调解队伍117支，化解矛盾纠纷800余起。

“让广大基层干部轻装上阵，更有力量、更有干劲、更有时间抓落实、谋发展、促治理。”该县纪委监委主要负责人表示，要持续做好基层减负，进一步增强治理效能，千方百计帮助百姓解决操心事、烦心事、揪心事。(殷雅君、周宏志、刘任)