黄春全：借势打造新茶饮枢纽开启中国—东盟合作新篇章

在全球经济深度融合与区域合作蓬勃发展的时代背景下，新茶饮产业以其独特的产品魅力和消费体验迅速崛起，成为消费市场的璀璨新星。2025年，中国新茶饮消费市场规模预计突破2000亿元，茶饮门店数量有望超过50万家，呈现出强劲的增长态势。国际市场同样潜力巨大，预计到2028年，东南亚现制茶饮市场规模将达到500亿美元，年复合增长率约20%；而2025至2031年，全球新茶饮市场的年复合增长率预计也将保持在21.3%的高位，为产业的国际化拓展提供了广阔空间。

广西，作为中国面向东盟开放合作的前沿与门户，拥有得天独厚的区位优势、丰富的茶、果、奶、糖、淀粉等原料资源以及扎实的产业基础，在发展新茶饮产业方面潜力显著。当前，广西正站在战略机遇期，积极谋划打造“中国—东盟新茶饮原料交易中心”（以下简称交易中心），不仅是广西抢占产业发展新赛道、培育经济增长点的关键抓手，更是深化中国—东盟区域经济一体化、服务国家高水平对外开放格局的重要实践。

一、打造交易中心的战略意义

打造交易中心，对广西而言具有多层次、多维度的深远战略价值，远超越一般性的产业项目布局。

首先，打造交易中心是服务国家战略、深化区域合作的核心抓手。广西是中国唯一与东盟陆海相邻的省区，在共建“一带一路”和中国—东盟自贸区3.0版建设的宏大叙事中地位独特。打造交易中心，能够将这一区位优势转化为实实在在的产业枢纽优势，成为落实“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”的先行示范载体。通过构建稳定高效的跨境供应链，不仅能服务蜜雪冰城、霸王茶姬等已在东盟迅猛发展的中国品牌，更能吸引全球产业要素在广西聚集，推动中国与东盟在新消费领域形成更紧密的产业链、供应链协同。

其次，打造交易中心是推动产业升级、培育新质生产力的强大引擎。新茶饮产业链条长、带动效应强，横跨农业种植、食品加工、智能制造、商贸物流等多个领域。交易中心的建设，将推动广西新茶饮产业从简单的“原料输出地”向高附加值的“标准制定地”、“技术研发地”和“价值整合地”跃升。它不仅能带动本地的茶叶、水果、甘蔗、水牛乳等特色农业资源的工业化、标准化开发，更能牵引人工智能、工业互联网、大数据等新一代信息技术在食品加工领域的深度融合，培育数字化转型标杆，发展新质生产力。

最后，打造交易中心是保障民生就业、促进城乡融合与兴边富民的有效途径。新茶饮产业具有显著的就业吸纳能力。仅以平南县为例，其奶茶品牌门店超6万间，带动从业人员达23万多人。交易中心的建设，将创造大量从种植、加工、质检到贸易、物流、电商的就业岗位，为重点群体搭建创业平台。同时，通过“工业化思维”发展产业，建设原材料供应链体系，能够有效提升农产品附加值，推动农业从“卖原料”向“卖产品”“卖品牌”转变，成为助力乡村振兴、促进县域经济高质量发展的关键力量。

二、打造交易中心的现实困境

尽管愿景宏大、优势明显，但广西在推进交易中心建设的过程中，仍面临一系列亟待破解的深层次挑战。

其一，产业治理体系与市场主体竞争力存在短板。在宏观层面，产业发展的统筹协调机制有待加强，需要更高层级的规划引领与政策协同。在微观层面，广西本土新茶饮企业虽数量众多（如平南县有超过200个品牌），但普遍呈现“小而散”的特点，与全国头部企业在营收规模、品牌影响力和供应链掌控力上差距悬殊。产业链关键环节，如高端制冰机、萃茶机等核心设备制造领域近乎空白，制约了产业的自主性与韧性。

其二，标准化与国际化接轨程度不足。标准化是交易中心赢得信誉、实现规模交易的基础。目前，广西虽已发布《原叶鲜奶茶》团体标准，但在全产业链的标准化体系构建上仍处于起步阶段。更大的挑战在于国际化。中国与东盟各国的食品标准、认证体系存在差异，且东盟内部标准也不统一，这构成了原料跨境流通的重大技术壁垒。建立一套获得国际特别是东盟市场广泛认可的质量标准与溯源体系，是交易中心能否成功的关键。

其三，跨境产业合作的深度与广度有待拓展。当前中国与东盟在新茶饮领域的合作，多集中于原料初级贸易和门店模式复制，在联合研发、品牌共建、资本合作等更深层次的融合上进展有限。企业“走出去”面临诸多“软环境”挑战。一方面，简单照搬国内模式易遭遇“水土不服”，存在供应链不匹配和产品本土化适配难题；另一方面，跨境物流成本高企、专业外贸与法律人才短缺、知识产权保护不足以及售后服务体系不完善等问题，共同抬高了企业出海的风险与成本。

三、打造交易中心的实现路径

为将战略蓝图转化为现实，广西需采取一套系统性强、针对性高的“组合拳”政策。

第一，强化顶层设计，优化产业发展生态。建议在自治区层面成立跨部门的“新茶饮产业发展领导小组”，出台专项发展规划，统筹全区资源选址南宁打造交易中心，避免同质化竞争。大力支持行业协会建设，发挥其行业自律、信息共享、资源整合的作用。同时，充分利用“中国—东盟产业合作区协同发展区”等政策平台，将新茶饮产业重点项目纳入其中，享受相关优惠政策，加速产业集聚。

第二，实施“育强引优”工程，提升产业链韧性。对内，要梯度培育本土企业，对具有潜力的品牌在融资、拓店、研发上给予精准扶持，打造类似“梁小糖”的本地龙头。对外，开展产业链精准招商，重点引进国内头部茶饮品牌的区域总部、研发中心以及上游的先进设备制造、食品配料等“补链”企业。支持南宁、梧州、崇左等地建设特色鲜明的原料加工与供应链基地，形成产业集群。

第三，构建“东盟认可”的标准与数字化交易体系。联合国内外权威机构、头部企业，共同研制涵盖种植、加工、品控的新茶饮原料“广西标准”或“区域标准”。积极利用RCEP等自贸协定规则，推动与东盟主要国家的标准互认。同时，借鉴“中国—东盟（崇左）水果交易中心”线上平台的经验，高标准建设新茶饮原料数字化交易平台，集成交易撮合、跨境支付、智能物流、供应链金融及区块链溯源等功能，打造一个透明、高效、可信赖的线上国际市场。

第四，深化全方位开放合作，破解出海难题。持续升级中国—东盟博览会平台功能，常态化设置新茶饮供应链展区与论坛，将其打造成产业对接的主渠道。针对企业出海痛点，提供“一揽子”服务解决方案。构建政企联动的海外知识产权风险预警与维权机制；联合高校与企业，定向培养精通东盟语言、贸易规则和国际法律的复合型人才；复制凭祥友谊关口岸“智慧口岸”建设经验，提升跨境物流数字化、智能化水平，保障原料高效通关。

综上所述，打造交易中心，是广西把握时代机遇、发挥比较优势的战略抉择。尽管前路挑战重重，但只要坚持系统谋划、创新驱动、开放合作，精准施策，广西必能将天然的区位与资源优势，转化为不可替代的产业发展胜势，在波澜壮阔的新茶饮全球化浪潮中，确立自身作为全球产业链核心枢纽的战略地位，为中国—东盟命运共同体建设注入新的产业动能。

（作者：广西壮族自治区供销合作联社企业管理处处长 黄春全）