创新“免申即享” 遂宁高龄补贴发放暖民心

“以前给老父亲申请高领补贴要请假驱车奔波几百公里，现在遂宁民政推出免申即享、线上年审，2-3分钟就帮父亲完成年审，再也不用请假回老家办理了。”这是一位遂宁籍老人的子女的心声。

在遂宁市纵深推进“效率革命行动”的背景下，遂宁市民政局以高龄补贴发放流程为“小切口”，率先在全省推行全域“免申即享”改革，实现了从“人找政策”到“政策找人”、从“群众跑腿”到“数据跑路”的深刻转变。

据了解，遂宁市自2015年在全省率先全面实施80周岁以上高龄补贴制度以来，累计发放资金5.5亿元，惠及群众超1350万人次，是一笔实实在在的“民生账”。

另一本“烦恼账”也曾并存。改革前，申请流程遵循传统的“自愿申请制”老人或家属需主动提出书面申请，经历村(社区)、乡镇(街道)、县级民政部门3层审批，跨越8个环节，提交包括身份证、户口簿、银行证明、照片、申请表等多达10项材料。即便一路顺畅，从提交申请到资金入账，最快也需15个工作日。

“政策虽好，但门槛无形。”民政部门在调研中发现，部分老人因不知政策、行动不便或觉程序复杂而“应享未享”；一些随子女外居的老人，不得不为每月几十元的补贴跨省奔波，成本与收益严重倒挂。基层干部也忙于收材料、跑审批，服务效能难以提升。

技术赋能，打通数据壁垒。遂宁依托“城市大脑”和“数据大会战”成果，打通了人社、卫健、民政、残联等多部门数据。系统通过后台自动比对，能精准识别出即将年满80周岁或已到龄但未享受补贴的老人，主动生成服务名单。以往为证明“我是谁”“我多大”“我在哪”所需的绝大多数纸质材料被一键免除，群众仅需通过“遂宁养老”微信公众号补充核验两项基本身份信息即可。

流程再造，压减中间环节。 线上数据跑路，替代了线下群众跑腿和干部跑审批。村(社区)的初审职能与主动上门的信息采集合并，乡镇与县级的审核审批在线上平台同步完成。审批环节从8个压缩至“信息采集”和“联合审批”2个关键步骤。安居区一位随女儿居住在市区的83岁老人，其亲属通过手机，几分钟内就协助完成了以往需要专程返回户籍地办理的年审，镇、县工作人员在线审核仅耗时两三分钟。

模式变革，实现“到龄即享”。 服务从“被动受理”转向“主动发现”。系统会提前将“次月到龄”老人信息推送至所属社区，工作人员主动联系，可上门采集信息。船山区一位今年9月年满80岁的老人，社区干部8月底收到提示后立即上门服务，老人从9月当月起便如期领到补贴，实现了从“申请后享受”到“到龄即享受”的无感转化。

高龄补贴“免申即享”的成功实践，如同一个支点，撬动了遂宁民政领域整体服务效能的系统性提升。

它推动了“一件事一次办”的集成改革。以“结婚落户一件事”为例，民政前台受理，数据后台流转至公安，群众跑动次数、申请材料和办理时间均大幅压减70%以上。

它促进了民生资金发放的“阳光直达”。目前，最低生活保障、困难残疾人补贴等7类救助补贴资金全部纳入“一卡通”平台精准发放，高龄补贴、残疾人“两项补贴”等“四笔钱”已实现“免申即享”。每年通过平台发放的各类资金约8.77亿元，月均惠及群众35.8万人次，并通过“三查两询”等闭环监管机制，确保资金安全直达群众手中。(陈洪磊)