经济增速居广东第二：后发争先的“汕尾密码”

■中国经济时报记者姜业庆

在广东省经济发展的激烈赛道上，汕尾市犹如一匹黑马，其“十四五”时期地区生产总值年均增长5.8%，增速位居广东省第二，究竟是什么让汕尾实现了经济腾飞？

战略定位精准，平台赋能提质

“过去五年，汕尾经济社会发展主要有以下特点：一是‘快’，经济增长全面提速；二是‘新’，城乡面貌全域焕新；三是‘优’，产业发展向新向优。”汕尾市委常委、常务副市长王延奎日前在“十四五”广东成就系列新闻发布会汕尾专场上如是说。而这一切的起点，都源于汕尾锚定的“西承东联桥头堡、东海岸重要支点”的战略定位。

交通作为经济发展的“先行官”，在汕尾的崛起中起到了关键作用。广汕汕高铁、深汕西高速改扩建等交通“大动脉”全面贯通，全市高铁运营里程达189.3公里，高速路网持续加密延伸，“外联内畅”的综合交通体系基本成型，汕尾深度融入了粤港澳大湾区“一小时生活圈”。曾经的区位短板，如今已然转化为发展长板，人才、资本、技术等要素加速汇聚，为经济的腾飞筑牢了根基。

战略定位的变化，直接牵引经济实力跃升。汕尾市工业和信息化局局长、市高新技术产业开发区党工委书记、管委会主任黄宝俊表示，“十四五”时期，汕尾新引进产业项目近千个，总投资超3000亿元，经营主体登记数、新设企业数年均分别增长14.58%和18.78%，市场活力充分迸发。这些成绩的取得，离不开载体的支撑和平台的赋能。汕尾高标准打造“1+3+4”园区平台，建设48平方公里的制造业产业空间，新能源汽车、电子信息等战略性新兴产业集群不断壮大，“电商+产业带”融合发展模式深度赋能特色产业升级。同时，汕尾还构建了“风光水火核储”一体化绿色能源体系，海上风电装机容量140万千瓦，新增规划海上风电装机容量达1040万千瓦，向海图强取得突破，海洋牧场、海工装备产业蓬勃发展，为经济增长注入了强劲动力。

城乡协调发展，营商环境优化

经济高质量发展，城乡协调是绕不过的命题。汕尾市委副秘书长、市“百千万工程”指挥办副主任宋巍表示，在广东省“百千万工程”中，汕尾以“百千万工程”为总抓手，实施“明珠”1—10号系列攻坚行动，推动城乡区域协调发展迈向更高水平。首创“强村公司+乡村工匠”模式，创建典型示范村256个、美丽宜居村585个，“四好农村路”全国示范县实现全域覆盖。乡村面貌焕然一新，农业品牌建设成效显著，一批“国字号”和“圳品”农产品走进湾区、行销全国。城乡的协调发展，不仅提升了居民的生活质量，更为经济的持续增长提供了广阔的空间和强大的支撑。

“软实力”也是汕尾经济增速的关键因素之一。数字政府改革位居全省“第一方阵”，连续2年在全省营商环境评价中稳居粤东西北前三，“汕尾服务”品牌持续打响。良好的营商环境吸引了众多企业投资兴业，为经济发展注入了源源不断的活力。宋巍表示，汕尾创新“公益牵引+微利反哺”模式，谋划建设公益性项目280个，中标微利性项目63个、总投资102.3亿元。首创风电“发一度电捐一分钱”机制，撬动央企国企投入5.27亿元支持“百千万工程”。这些创新举措，不仅提升了政府的服务效能，更为企业的发展提供了有力的支持和保障。

在未来的“十五五”时期，汕尾将锚定“再造一个新汕尾”目标，深入实施“1233”规划部署，全力建设粤港澳大湾区产业协同发展承载地、新兴海洋经济发展聚集地、东海岸高质量发展重要枢纽地、革命老区振兴图强新样板，为广东“经济大省挑大梁”贡献汕尾力量。有理由相信，汕尾将在经济发展的道路上继续乘风破浪，创造更加辉煌的成就。

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