两会时间 | 《厦门日报》解读海沧区检察院工作亮点

12月30日，《厦门日报》刊发整版报道，解读海沧区检察院工作亮点，全文如下：

在发展坐标中标注法治刻度

海沧区检察院

以高质效履职护航高质量发展

“本想出去打工赚钱，没想到却被骗了。”提起那场被骗经历，李师傅仍心有余悸。一个假冒出境劳务中介的诈骗团伙以高薪为诱饵，骗取求职务工者钱财。当务工者发现受骗试图维权时，这些“中介”早已人去楼空。

受理该案后，海沧区检察院的检察官们仔细梳理每一笔资金流向，追查团伙成员的财产线索。12月12日，法院对这起案件作出判决，依法追缴违法所得46.8万元，发还被害人。这个判决结果让受害者们看到了希望。案件办理过程中，检察官们还加强与公安、商务等部门的沟通，发挥侦查监督和协作配合机制，凝聚合力推动净化劳务市场环境。

这起诈骗案办理的不只是172个家庭的损失，也是人民群众对司法公正的信任。这一幕，成为解读海沧区检察院2025年履职答卷的生动注脚。

今天，海沧区检察院检察长孙文华在海沧区第十三届人民代表大会第六次会议上作工作报告。一年来，海沧区检察院深入践行习近平法治思想，把高质效检察履职嵌入海沧高质量发展的进程之中，在服务发展、守护民生、强化监督的多个维度频频发力，推动各项检察工作取得新成效。

海沧区检察院邀请部分企业家人大代表走进海丝中央法务区，共话营商环境。

护航发展大局：

当好“店小二”更当好“守门人”

2025年，海沧区检察院在开展侵害企业合法权益犯罪案件刑事裁判涉财产部分执行检察专项活动中，和区法院相关部门结合实际情况逐案分析，推动执行案件16件，金额达406.7万元。

优化营商环境，海沧区检察院的理解是：既要当好服务企业的“店小二”，更要当好市场秩序的“守门人”。这一年，该院办理企业内部贪腐“蛀虫”案5件7人，让蛀蚀企业肌体的“内鬼”无处遁形。

针对异地执法中可能存在的趋利性执法问题，海沧区检察院与公安机关协同，排查异地协查案件15件。更细致的工作体现在常态化涉企刑事“挂案”清理上，3件长期未决的涉企案件被清理，背后是企业主们悬了多年的心终于落地。

2025年，海沧区检察院还开展涉营商环境领域行政违法行为监督，督促取消3名涉刑人员违法担任“董监高”资格。“稳定、可预期，是企业最需要的法治环境。”海沧区检察院检察长孙文华表示，检察机关既要依法惩治破坏市场秩序的行为，也要通过监督纠偏，让合法经营的企业少受干扰、轻装前行。

今年，海沧区检察院还邀请企业家走进海丝中央法务区现场座谈，检察官们与企业代表面对面，倾听诉求、解答困惑。一位科技企业负责人提出的知识产权保护问题，当场得到了检察官的专业回应和后续跟进承诺。这样的对话，正在成为海沧检察服务新质生产力的日常。

在协助办理“加强辖区法治化营商环境建设”类提案时，检察院提出6条检察建议，助推4项提案落实，把服务企业的工作做到了实处。

营商环境的优化，离不开安全稳定的社会环境。2025年，海沧区检察院批准逮捕260人、提起公诉560人，坚持“严”的震慑。起诉放火、重大责任事故等犯罪100人，保障公共安全；起诉故意伤害、强奸等暴力犯罪66人，保护公民人身权利；起诉“黄赌毒”“盗抢骗”等群众反映强烈的犯罪266人，守护百姓安宁。

海沧区检察院组织听证员、人民监督员及相关职能部门负责人召开公益诉讼案件听证会。

民生无小事：

追赃挽损700多万的背后

“一个人住网约房，门锁却形同虚设，监控探头对着房门，感觉很不安全。”市民王女士的遭遇，折射出网约房快速发展背后的安全隐患。

在海沧区嵩屿、新阳等地，部分网约房经营者忽视了最基本的安全管理。门锁损坏无人修、入住登记流于形式、消防设施缺失……这些问题不仅让住客缺乏安全感，还存在安全隐患可能危及住客人身安全。

海沧区检察院在履职中发现这一问题后，检察官们实地走访排查，逐一摸清安全隐患底数，推动相关部门开展专项整治。一年来，督促整改全区网约房等住宿经营场所安全隐患421家次，从门锁更换到实名登记，从消防设施到监控布点，件件举措把安全工作落在实处。

检察机关把好的这道“安全门”，守护的不仅是住客权益，更是这座城市的民生安全底线。聚焦民生福祉，该院办理涉民生案件899件，追赃挽损700多万元。

针对公民信息安全与个人隐私保护，检察院起诉非法销售窃听、窃照设备犯罪8人。检察官们在履职中发现，个别教育项目在资金使用、招投标等环节存在漏洞。通过制发检察建议，推动教育部门排查了8220个项目，完善了内控机制和招投标管理办法，强化了教育资金使用监管。

对因案致困的当事人，海沧区检察院构建了“两级院联动+多元帮扶”纵横双向救助体系。这一年，他们向多名因案致困当事人发放司法救助金14.5万元。

在未成年人保护领域，海沧区检察院坚持挽救与惩治并重，依法起诉未成年人犯罪16人、决定不起诉15人；对符合条件的未成年人落实犯罪记录封存21人；对“问题少年”精准帮教8人，向“失职家长”发出督促监护令34件；协同健全未成年人罪错行为分级干预矫治机制，协助公安机关送矫25人。

践行新时代“枫桥经验”，海沧区检察院还探索实践“检察服务中心+基层综治中心”融合履职机制，设置1个检调工作室、5个检察监督接待窗口，组建5支队伍，以固定驻点、轮值响应等方式参与综治中心规范化建设。依托综治中心资源优势，开展刑事和解、检察听证，就地化解矛盾纠纷20件，办结率100%。这一做法获得最高检肯定。

国家宪法日当天，海沧区检察院干警带领双十中学海沧附属学校师生诵读宪法。

磨砺监督之剑：

四大检察协同发力

高质效办案，是检察履职的生命线。

2025年，海沧区检察院持续深化侦查监督与协作配合机制，强化对侦查活动、审判活动和刑罚执行的全流程监督。在刑事、民事、行政、公益诉讼等领域，主动发现监督线索，高标准提升办案质效。

在刑事诉讼监督中，海沧区检察院提前介入、引导侦查55件，监督立、撤案12件，纠正侦查违法行为48件。对漏捕、漏诉问题，检察机关依法纠正45人；对遗漏犯罪事实纠正34人；对定性错误改变33人。一年中，检察官们对证据收集和法律适用等提出意见1128条，每一条意见背后，都是对司法公正的守护。

这一年，民事和行政检察也向“深”突破。一年来，海沧区检察院依职权主动监督，办理民事检察案件34件、行政检察案件91件。对1件认为确有错误的民事生效裁判提出再审检察建议。运用大数据法律监督模型发现监督线索，办理民事审判和执行活动监督案件4件。强化对涉民事终结本次执行程序监督，制发检察建议3份，相关做法获得省检察院肯定。强化对行政非诉执行活动的全程监督，办理违法建设查处、市场监管等领域案件5件，制发检察建议4份，推动生效行政处罚执行到位。推进行刑双向衔接，既督促行政机关移送涉嫌犯罪案件，防止以罚代刑；又对被不起诉人应受行政处罚的发出检察意见35份，移送主管机关处理，防止当罚不罚。

检察机关是守护公共利益和美好生活的坚实盾牌。2025年，海沧区检察院开展“食药安全益路行”“检护海洋 益鹭同行”等16个专项监督，立案办理公益诉讼27件，涉及国有财产保护、文物和文化遗产保护等10个领域。向行政机关发出诉前检察建议7件，所有公益损害问题在诉前得到解决。立案食品药品安全领域案件9件，督促整治超范围制售生食类食品、医疗美容机构“无证行医”等362个安全风险问题。运用“河（湖）长+检察长”机制，推动马銮湾生物多样性保护、3号排洪渠截污清淤等5项生态修复方案落实到位。

值得一提的是，海沧区检察院在2025年还首次办理了一起知识产权领域行政公益诉讼案件，填补了该领域的空白。积极探索民事公益诉讼审前和解机制改革，达成审前和解4件，督促当事人在国家级媒体公开赔礼道歉，高效修复受损公共利益。

检察官向群众普及国家安全相关知识。

如今的海沧，正以全面深化改革为根本动力，全力打造功能定位转型核心区、经济结构升级先进区、海湾城市建设标杆区。海沧区检察院用高质效履职诠释着习近平法治思想的海沧实践，用司法为民书写着新时代检察担当。

“我们要持续聚焦法律监督主责主业和高质效办案本职本源，努力以更优的检察实绩护航高质量发展。”海沧区检察院检察长孙文华表示，2026年，海沧区检察院将以更高的站位服务大局、更实的举措为人民司法、更强的监督为法治担当、更高标准锤炼队伍，为海沧全力打造功能定位转型核心区、经济结构升级先进区、海湾城市建设标杆区作出新的检察贡献。

让司法责任制形成闭环、长出“牙齿”

海沧区检察院坚持以政治建设为统领，以严格管理和刚性监督推动司法责任制落地见效。一年来，该院把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为重大政治任务，全员培训、专题学习累计近两百场，扎实落实“第一议题”制度和重大事项请示报告要求，研究贯彻落实意见36次、请示报告36次，持续提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

在全面从严治党上，该院明确46项重点任务，依托“沧蓝红”党建品牌开展特色活动37场。围绕巡察反馈的问题，制定整改措施并持续跟踪问效，警示教育常态化、整改落实有力度，为司法公正提供坚实的纪律保障。今年以来，集体与个人获评市级以上荣誉17次，检察理论调研成果27篇次获奖，干事创业氛围更加浓厚。

围绕司法责任制的核心——“谁办案谁负责、谁决定谁负责”，海沧区检察院着力构建业务管理、案件管理、质量管理“三个管理”一体推进体系。该院建立“月度质效分析＋季度会商研判”机制，全年会商研判37次，实现对案件办理的持续动态管理。对各类案件实行“一案一销号”，问题整改率保持100%。通过“办案人员自查＋部门核查＋案管抽查”的“三查”模式开展专项评查87件，真正把质量检查结果用起来、用到位，推动司法责任制进一步形成闭环、长出“牙齿”。