厦门出台，明年1月施行！事关网约配送

2025年是“十四五”规划收官之年。回望过去五年，厦门在改革深水区勇毅探索，在开放最前沿乘风破浪，产业迭代升级、科技创新孵化、生态成果丰硕、民生保障夯实......各领域实现突破性进展，生动诠释高质量发展的强劲动能，呈现经济全方位、协同性的深刻变革。

12月17日起，《厦视新闻》推出《我们的十四五——解码厦门“十四五”成就》专栏，深入解读“十四五”期间，厦门在14个重点领域取得的亮眼成果，解码厦门如何将党中央的决策部署，转化为高质量发展的“实景图”。

厦门立法保障网约配送员劳动权益

厦门有新就业形态劳动者近50万人

网约配送员是其中的典型代表

《厦门经济特区网约配送员劳动权益保障若干规定》

将于明年1月1日起正式施行

这是全国首部专门

针对网约配送员权益保障的“小切口”立法

《厦门经济特区网约配送员劳动权益保障若干规定》全文共22条，关注网约配送员在劳动报酬、休息权、社会保障等方面面临的困境，为他们撑起法治的“保护伞”。

马秀娟

市人大法制委副主任委员

在是否规定强制休息间隔时间上避免“一刀切”，要求企业科学确定工作量和工作强度，对普遍关注的休息难、饮水难等实际问题，规定政府完善城市综合服务网点建设。

科学确定工作量和工作强度

保障网约配送员休息权

邱禄德是京东的一名外卖骑手，主要负责中山路区域的配送工作，一天工作8小时，通常能完成60-70单。邱禄德说，确保必要的休息时间，劳逸结合，工作才能安全又高效。

邱禄德

京东外卖全职骑手

厦门新出台的这个《若干规定》给了我更大的信心，我相信有社会的关注，我们网约配送这一块会越来越好。现在平台针对恶劣天气都会有延长时长，超时罚款也取消了。

此外，《若干规定》还对网约配送员职业技能培训等方面提出要求，人社部门已打造“新就业形态云课堂”，提供31个工种、326个免费培训视频，助力新就业形态劳动者实现技能成才。

吴目国

厦门市人社局总会计师

接下来我们在技能等级认定方面，比如说家政、网约运输，我们还要开发出适合市场需要和员工需要的各类新的工种，让他们能够在各自的领域有更好的发展空间。

全国社会治安防控体系建设示范城市

法治政府建设“典范城市”

于2021年启动“全国社会治安防控体系建设示范城市”创建工作，建成6个智慧公安检查站、18个智慧街面警务站、19个智慧社区警务室、1884个智慧安防小区，研发应用治安防控9大系统模块，实现市际区际通道和沿海岸线技防建设全面加密，陆、海、空立体化、智能化全域布防，我市从全国389座城市中脱颖而出，2023年11月被公安部命名为“全国社会治安防控体系建设示范城市”。

锚定“加快建设法治中国典范城市”的目标，一体推进法治厦门、法治政府、法治社会建设，持续擦亮首批“全国法治政府建设示范市”金字招牌，推动实现全市领导干部年度述法全覆盖，健全完善市政府政策性文件统一审查机制，创新打造包容审慎监管执法“厦门模式”，行政复议案结事了率达85%以上，行政机关负责人出庭应诉率达100%。2025年，成功获评法治政府建设“典范城市”。

开创精准反诈“厦门经验”

获全国推广

市公安局坚持“四专两合力”总体思路，坚持以技术系统为支撑、以精准打防为重点，探索构建跨部门法治化智能化精准化打击治理电信网络诈骗新机制，形成了反诈工作“厦门经验”，公安部于2021年3月在我市召开现场会向全国推广，2025年获评全国法治政府建设示范项目。五年来，全市电信网络诈骗刑事警情实现连续下降。

“大城管”厦门模式获全国推广

构建具有厦门特色的“一委一办一平台两中心”工作体系，建立“1+2+6”制度支撑体系，用绣花功夫破解城市管理顽症难题，先后推动解决在建工地工人用餐、占道消防栓等群众关注的热点难点问题300余项。2025年4月，住建部城市管理监督局印发我市“加强城市管理统筹协调”经验做法，向全国推广厦门模式。

创新打造国际商事纠纷解决优选地

相关经验获最高人民法院推广

2022年1月，厦门国际商事法庭经最高人民法院批复设立。2023年11月开具全国首份协助仲裁调查令，率先建立为仲裁机构申请开具调查令机制，入选全国法院仲裁司法审查典型案例，做法被新修订的仲裁法采纳吸收。发布全国首个系统性的中英文版涉外协议管辖示范条款，入选全国法院涉外商事调解典型案例、提级管辖典型案例。构建全链条国际商贸纠纷解决模式，依据《纽约公约》对外国仲裁裁决予以承认和执行，全国首次在自贸试验区主管机构见证下对国际行业协会仲裁裁决当庭予以承认并促成自动履行，修复海外供应链交易链条，入选全国法院涉“一带一路”建设典型案例。2024年10月，最高人民法院国际商事法庭首次在地方国际商事法庭开庭在厦举行。

二十二条新规

为网约配送员权益撑起法治伞

厦门市积极贯彻落实党中央关于“加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障”的重大部署，采取“小快灵”方式，聚焦行业发展最迅速、新型用工特点最鲜明、权益保障需求最迫切的网约配送员群体，积极探路先行，全国率先以特区立法形式出台《厦门经济特区网约配送员劳动权益保障若干规定》，为新就业形态劳动者权益保障提供法治保障。法规全文22条，内容丰富、意义深远。聚焦权益保障的难点问题、薄弱环节、空白区域，从制度层面多方面解决新就业形态劳动者“急难愁盼”，从法治层面规范网约配送领域的法律关系，维护新就业群体合法权益，积极营造厦门市和谐稳定的劳动环境。

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来源：厦视新闻、厦门广电

校对：张琳、张丽琴

一审：任旭萍、朱毅力

二审：陈兴、许燕妮

三审：刘子轩