山西晋中：“30分钟响应圈”破解矿山救援难题

晋中市应急救援大队演练现场

“井下200米发生冒顶，全体集合！”12月16日下午，晋中市应急救援大队三中队灵石小队（以下简称“灵石小队”）驻地警报骤响，一场日常演练正式开始。演练现场，22名队员迅速集结，几分钟后，他们完成专业救援服穿戴、个人装备检查，车辆引擎同步轰鸣。

基层是防灾减灾救灾的第一线，更是应对突发事件的“最后一公里”。

为破解矿山救援力量覆盖不足、企业自建队伍能力薄弱等难题，晋中市创新推行“党建引领、队企合作、共建共用”的专职矿山救援队伍建设模式，目前灵石、昔阳两支驻县救援小队已正式挂牌运行，有效构建起“半小时响应圈”。

晋中市是产煤大市，长期面临“救援力量驻地远、救援响应速度慢”的痛点。为提升煤矿事故灾害应急处置水平和煤矿企业应急救援能力，2024年12月，晋中市以灵石县为改革试点，采用“平时练兵、战时出征”“以老带新、以帮带促”方式，组建灵石县专职矿山救援队，满足当前形势下矿山应急救援需要。

据了解，2024年实施的《矿山救援规程》，对快速、安全、有效处置矿山生产安全事故提出更高要求：专职矿山救援队到服务矿山的行车时间一般不超过30分钟。

晋中市应急救援大队党总支书记、副大队长郭俊宏介绍，对照新规要求，晋中市应急救援大队所属3个中队应在30分钟内到达任何一个服务矿井。但晋中基层救援力量存在缺口，部分矿井如遇突发事故，救援力量抵达时间超过1小时，传统救援体系遭遇“时间之困”。

为此，2024年8月，晋中市审议通过《晋中市应急救援大队协助煤矿企业建立专职矿山救援队的工作方案（试行）》，标志着“政府搭台（指由应急部门组建晋中市应急救援大队三中队灵石小队，负责日常管理、训练）、企业唱戏（指由各煤矿企业选派人员，保障个人工资和基本装备）”的创新模式正式启动。

“灵石县有29座生产煤矿。救援队的22名救援小队队员，18名来自保利铁新、天聚鑫辉源等18家煤矿；山西华熙矿业公司因下属煤矿多达11个，选派4人，并承担共用装备、车辆、办公及训练场地租赁、维护等费用。”郭俊宏告诉记者，建队以来，救援队以“30分钟必达辖区任一矿区”为硬标准。

据悉，灵石小队实行“双重管理”。队员人事关系保留在原企业，工资福利由企业承担，日常训练、考核由晋中市应急救援大队负责，形成“人员来自企业、管理归于专业、保障依托属地”的高效机制。这种模式既突破了政府编制限制，又盘活了企业人力资源。22名队员均从煤矿在职职工中选拔，涵盖通风、机电、地质等专业，平均工龄3年以上，兼具企业工作经验与安全生产基础。

依托晋中市应急救援大队的专业优势，灵石小队队员参与全市统一的跨区域演练、专家授课，共享无人机侦察、生命探测仪等先进装备。今年4月，在晋中市榆次区开展的跨区域演练中，小队队员操作液压破拆工具、正压式氧气呼吸器等装备行云流水，展现出“新兵”不新的专业素养。