三方会谈结束,泰柬外长分别对华交了底,在这次对两国冲突的斡旋过程中,中方的做法与美方截然不同。那么,这次三方会谈释放出什么信号?中方与美方做法的不同之处又在哪里?
12月29日,中柬泰三国外长在中国云南玉溪举行会晤。会后,三方发表新闻公报。这次会晤由中国倡议并主办,柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆、泰国外长西哈萨出席,中国外长王毅主持相关会见。这是泰柬在签署停火协议后,首次在第三方平台上进行系统沟通,也是冲突降温后的关键一环。
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从公开信息看,这次会谈聚焦一个核心问题:如何把已经达成的停火,从纸面落实到行动上,并逐步推动泰柬关系回到正常轨道。公报明确提出六个方向,包括加强沟通、增进理解、巩固停火、恢复交往、重建政治互信、维护地区和平。这些表述没有刺激性词汇,也没有强制性要求,整体语气克制,节奏明确。
在会谈前一天,也就是12月28日,王毅分别会见了泰国外长西哈萨和柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆。两场会见释放的信息高度一致,中方的基本态度可以概括为六个字:不施压,不代办。王毅在会见泰国外长时明确表示,中方的劝和促谈从不强加于人,也不越俎代庖。中方做的是搭平台、促对话,让当事方自己坐下来谈。中方不设计方案,也不要求表态,更不设定期限,这一点在当前国际调停中并不常见。
王毅外长还指出,泰柬军方已经达成停火协议,这是通向和平的第一步。接下来,外交应当接棒,通过平等沟通来化解分歧。中方愿意继续提供平台,支持东盟发挥作用,并在必要时提供人道主义援助。这些表态,重点放在“支持”和“协助”上,而不是“主导”和“裁决”。
泰国外长西哈萨的回应,信息量同样不小,他高度评价中方的斡旋努力,明确表示邻国之间诉诸武力不是泰方的选择。泰方希望实现可持续停火,愿意与柬方通过双边渠道恢复交往,逐步修复关系。这一表态,等于对中方的调停方式给出了正面反馈。
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同一天,王毅会见柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆,布拉索昆的表态更为直接,他明确表示,柬方高度赞赏中方为斡旋冲突发挥的积极作用,包括外长会晤和特使穿梭调停。正是在中方和各方努力下,柬泰才能举行边界总委员会会议,军方才能签署停火协议。柬方愿同泰方一道,全面落实停火协议,逐步恢复关系正常化。
从双方表态可以看出,泰柬对中方的信任不是临时形成的,而是长期积累的结果。这一点,与此前美方的介入形成了鲜明对比。要知道,这次泰柬冲突并非首次,今年10月,双方就已大打出手,当时是特朗普出面,推动双方在马来西亚签署一份和平联合声明。
但事实证明,这份在美方推动下签署的协议,基础并不牢固。泰国外长西哈萨后来公开表示,上次停火谈判过于仓促,是为了配合特朗普访问马来西亚的行程安排。协议并未充分反映前线实际情况,也缺乏可执行性。这番话,等于对美方调停方式作出了否定性评价。
进入12月,冲突再度升级,之前的协议形同虚设。最终,停火并不是在美方斡旋下实现的,而是在中方和东盟持续推动下,由两国军方通过直接谈判达成。相比之下,美方此前的做法,更强调速度和曝光度。试图在短时间内促成协议,并将其作为外交成果展示,但忽视了当事方的准备程度和现实矛盾。这种方式容易形成表面成果,却难以长久维持。
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值得注意的是,中方在斡旋过程中,一直强调东盟的中心地位。中方并未取代东盟角色,而是支持东盟观察团参与监督。这种做法,降低了外界对“外部干预”的疑虑,也增强了协议的地区认同感。当然,这次三方会谈结束,并不意味着问题已经解决。但至少说明,在复杂的地区冲突中,一种不制造对立、不附加政治条件的调停方式,正在逐步显现并发挥实际作用。
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