乐山：未来五年 重点做好三个“进一步”，壮大县域经济夯实发展根基

发布会现场。乐山市委宣传部供图

人民网乐山12月30日电 (记者李平、实习生苟欣雨)乐山是成渝地区双城经济圈重要节点城市，也是全省区域中心城市，乐山在“十五五”时期将如何通过壮大县域经济来夯实发展根基？12月29日晚，在中共乐山市委举行的市委八届十二次全会暨市委经济工作会议新闻发布会上，乐山市发展改革委党组书记、主任王晋辉进行了相关解读。

“市委‘十五五’规划《建议》对推进县域经济高质量发展提出了要求，围绕提升区域中心城市发展能级、打造一批小而美的精品县城，因地制宜、精准施策，持续增强县城对人口和产业的吸纳集聚能力，夯实县域经济发展基础。”王晋辉介绍，乐山重点做好三个“进一步”。

进一步优化发展格局。坚持分层分类、聚焦重点，以开放合作、改革试点为引领，加快推动各县(市、区)、乐山高新区错位发展、协同共进。壮大县域经济发展梯队，统筹建设园区和城区、一体谋划产业和就业，加快形成强县引领、竞相发展、优势互补的发展态势。推进以县级为主的财政事权和支出责任划分改革，系统推动强县扩权赋能改革，支持峨眉山市、犍为县建设市域副中心，扎实开展犍为县国家城镇化潜力地区试点。抢抓成渝地区双城经济圈、岷江—长江上游经济带建设等机遇，重点推动岷江沿线县(市、区)与上下游地区加强产业协同与资源共享，前瞻布局临港适水产业，加快形成开放协作新格局。

进一步夯实产业基础。聚焦“一县一主业”打造县域千亿、百亿、十亿级产业集群。聚焦构建现代工业产业体系，鲜明“县县抓工业”导向，优化调整省级经开区布局，加快园区基础设施建设，强化要素保障，培育一批全省工业强县、制造业先进县。深化“文旅+百业”“百业+文旅”，丰富文创、赛演、美食、康养旅居等新业态、新场景，加快构建全域旅游发展格局。科学布局现代物流、金融服务、科技信息等生产性服务业，提升生活性服务业品质，争创一批全国县域商业“激励县”、天府旅游名县。加强对欠发达县域的帮扶力度，完善联农带农助增收机制，育强新型农业经营主体，壮大村级集体经济，推动形成人才、资金等发展要素汇聚乡村的良性循环。做大做强畜禽、林竹、茶叶等产业集群，建成一批国省星级现代农业园区。

进一步完善配套服务。坚持一手抓基础设施“硬件”，一手抓公共服务“软件”，不断提升县域生活品质。统筹推进各县(市、区)有序开展城市有机更新，改造提升老旧市政设施，打通“断头路”、拓宽“瓶颈路”。推广建设5G基站、新能源汽车充电桩等新型基础设施。坚持“公共服务随人走”，提升常住地基本公共服务保障能力，开展县域普通高中发展提升行动，增强县级医院综合能力，拓展县级养老机构功能，发展托幼一体化服务。打造一批城乡学校共同体、紧密型医联体，推进县乡村三级养老服务网络、劳务服务体系建设。着力推动基础设施向乡村延伸，推进城乡水务一体化，开展农村公路提升行动、电信普遍覆盖服务。