郭瑞：担当敢在先 实干走在前

在基层治理的广阔天地里，有这样一群人，他们用心做好社区的“当家人”，用情当好居民“贴心人”，每天奔波在大街小巷，穿梭在小区楼栋，默默坚守一线、服务一线，他们，就是基层社区书记，郭瑞就是其中的一员。

自担任伊金霍洛旗纳林陶亥镇满赖社区党支部书记兼居委会主任以来，郭瑞始终扎根基层一线，以党建为引领，以创新为动力，以服务为根本，团结带领社区党员干部群众，积极探索符合城乡接合部社区特点和治理新路径，将一个人口结构复杂、治理挑战突出的“四多一少”（外来务工人员多、转移农牧民多、老旧小区多、外来务工子女多、物业服务少）社区，打造成为共建共治共享的幸福共同体，生动诠释了一名新时代基层党组织带头人的担当与作为。

聚焦“抓党建”，筑牢基层堡垒“红引擎”

党组织是社区治理的“定盘星”。针对社区党员分散、流动党员多的现状，郭瑞以“创新”破题，打造了特色鲜明的“红满格”党建品牌。他创新推行“网格化”大党建模式，构建“镇党委——社区党支部——网格党小组——党员中心户”四级组织体系，并创造性实施党员积分制管理，开展“组织找党员、党员找组织”活动，让13名“隐形党员”“口袋党员”主动亮明身份、回归组织，2名流动党员找到了“家”，确保了党组织全覆盖、党员全纳管。与此同时，着力构建“网格党小组——网格员——联户长”的“铁三角”微治理架构。特别是在“联户长”选育上，从党员、居民骨干、志愿者、外来能人中择优选聘92名，制定“3456”工作法（三清楚、四熟悉、五掌握、六必访），推动管理服务精细化到楼栋、到户、到人，将党的组织优势转化为治理效能。还主导建立“纳事好议”微协商平台，规范“联户提、网格听、社区议、民主定、协同办、群众评”六步议事法。通过民主恳谈会、庭院议事会等形式，成功解决了鑫源小区屋顶漏水、单元门更新、路灯安装等一批民生难题，推动社区事务从“为民做主”向“由民做主”转变，增强了居民的主人翁意识。

聚力“促治理”，下活精细管理“一盘棋”

织密“小网格”撬动“大治理”。面对辖区“四多一少”带来的服务覆盖难、群众参与低、隐患发现慢等突出问题，郭瑞深耕“微网格”，变基层“末梢”为治理“前哨”。

他将10个基础网格细分成92个“微网格”，实行“一楼一册”“一户一档”精细管理。联户长作为“神经末梢”，常态化开展“民情夜访”“庭院座谈”，利用微信群24小时在线收集居民诉求，确保居民的需求第一时间被发现、被记录、被响应。累计收集各类意见建议178条，形成“微民生实事”议题11项。

同时，贯通“治理链”，推动建立“问题发现——上报——处置——反馈”闭环机制。联户长收集问题，网格议事会初步梳理，社区“纳事好议”平台集中协商，形成决议后，构建“社区党组织+联户长+共建单位+社会组织”协同体系合力解决，最后通过满意度回访检验成效。依托“资源、需求、项目”三张清单，精准对接并完成了党群服务站维修、安装健身器材等11个微项目，群众满意率达98%。

在此基础上，针对老旧小区和无物业小区，他创新建立“近邻监督员+楼栋长+联户长”的“微治理”模式，填补了管理“空白点”，通过重大事项公示、民主表决等机制，成功动员居民共同解决了小区环境、公共设施维护等自治难题，提升了居民自我管理、自我服务能力。

为民服务“小切口”，撬动服务“大提升”

“每天都要去辖区走一走，转一转，这样才安心！”郭瑞始终将居民，特别是“一老一小”和外来务工人员等特殊群体的冷暖放在心上，用脚步丈量民情，针对社区老年人多的特点，他精心打造“纳里颐福”为老服务项目。依托养老服务中心，为居家老年人提供助餐、理疗、康养、休闲娱乐、精神慰藉、法律援助等全方位、多领域服务，累计开展活动200余场次，让老年人“老有所养、老有所依、老有所乐”；针对外来务工子女及社区青少年，他创新开展“纳里花开”关爱项目。利用社区暖心基金，开设寒暑假托管班、书法绘画课堂、航模制作、亲子活动、研学游、“绿芽”环保公益行等丰富多彩的活动150余场，解决了双职工家庭和外来务工家庭子女假期看护难、课外活动少的问题；针对大量外来务工人员和转移农牧民，他着力实施“纳里之家”融合服务项目。通过“老乡带老乡”“老乡帮老乡”的方式，组建“巧媳妇”手工坊，开展创业培训、政策讲解、文化交流等活动100余场，有效促进外来人口的社会融入与社区认同，引导他们“感党恩、听党话、跟党走”。

担当敢在先，实干走在前。将“被动服务”转变为“主动服务”“精准服务”，郭瑞以创新服务为载体，打造了一系列有温度、有特色的服务品牌。在他的带领下，满赖社区正朝着“联动型、凝聚型、和谐型、活力型”的幸福目标迈进，他先后荣获全旗组工信息调研工作先进个人、全旗优秀党务工作者、全旗脱贫攻坚先进工作者和全市优秀党务工作者等荣誉称号。

丨 来源：伊金霍洛旗融媒体中心（张俊英）

丨责编：张迩鑫丨校对：王紫萱

丨审核：朱肸 张金玲

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