闪评 | 以色列承认索马里兰为“独立主权国家”遭谴责：“这是一个徒劳的尝试”

以色列本月26日正式承认索马里兰为“独立主权国家”，并签署协议“建立外交关系”。此举遭多个国家和国际组织的强烈反对和谴责。

当地时间12月28日，阿拉伯国家联盟理事会在开罗召开紧急会议，强烈谴责以色列，重申阿盟与索马里联邦共和国团结一致，将共同应对以色列侵犯其主权和领土完整的行径。

土耳其安纳多卢通讯社网站报道截图

目前，已有20多个国家和国际组织重申支持索马里主权和领土完整，谴责以色列威胁地区和国际安全。联合国安理会定于美国东部时间12月29日下午就以色列承认索马里兰举行紧急会议。

危险的先例

作为全球第一个宣布承认“索马里兰共和国”的国家，以色列给出的理由是，“此举符合美国斡旋的亚伯拉罕协议精神”。不过当地时间12月26日，在被《纽约邮报》问及华盛顿是否计划承认索马里兰时，特朗普回答称：“不会”。

《纽约邮报》网站报道截图

以色列承认索马里兰背后究竟打的什么算盘？中国国际问题研究院助理研究员李子昕：

索马里兰扼守着红海与亚丁湾连接处的曼德海峡，以色列希望通过承认索马里兰能够在此地建立相关的军事存在，获取关键的战略支点，形成对也门胡塞武装的夹击态势，同时也可以加强对红海航运通道的控制，从而有效缓解以色列在红海方向所面临的现实军事压力。

以色列的极右翼势力曾探讨将加沙的巴勒斯坦人强制迁移到索马里兰的可能性，尽管没有获得官方确认，但也暴露出以方通过外部扩张来转移国内矛盾的意图。

但这种政治算计的风险也非常高。以色列这一做法不仅违反了一系列国际上公认的原则，也可能会引发非洲及更广泛地区的分离主义运动的多米诺骨牌效应，还会进一步强化阿拉伯伊斯兰和非洲国家对于以色列的共同反对，反而会加剧以色列所面临的国际孤立。

红海局势升温恐成定局

随着红海地区成为关注焦点，也门胡塞武装领导人阿卜杜勒·马利克·胡塞当地时间12月28日发表声明，警告以色列在索马里兰的任何存在，都将被视为“军事目标”。声明称以色列承认索马里兰，是针对索马里及周边地区以及也门及红海沿海国家的敌对行为，并威胁该地区安全。

《以色列时报》网站报道截图

接下来红海局势是否将进一步升温？中国国际问题研究院助理研究员李子昕：

胡塞武装的警告标志着红海冲突的地理范围将显著扩大，局势升温已基本成为定局。胡塞武装明确将以色列在索马里兰的任何存在都列为“合法军事目标”，意味着相关的冲突可能将从也门本土向亚丁湾的南岸延伸。如果以色列真的在索马里兰建设军事设施，胡塞武装可能会升级打击手段，红海航线的安全也会因此面临更为直接的威胁，加剧国际航运的风险。

相关冲突的外溢也可能会激化索马里的国内矛盾。索马里政府已经明确表示反对任何外国军事基地的建设，如果以色列强行推进，有可能会迫使索马里与胡塞武装形成事实上的临时联盟，共同对抗以色列的渗透，从而将红海危机转化为整个非洲之角的一场全面性的代理战争。

一个“徒劳的尝试”

土耳其《沙巴日报》在12月29日的报道中将以色列政府承认索马里兰的举动形容为“徒劳的尝试”。文章称，尽管以色列此举引发了大量媒体关注和评论，但最终只是一个缺乏实质性外交、法律或战略基础的空洞姿态。

但不容忽视的是，以色列的举动仍然给地区局势带来了多方面的负面影响。中国国际问题研究院助理研究员李子昕：

以色列的做法挑战了现代国际秩序的基石，违背了普遍的有关主权和领土的相关共识。这一做法如果开了先例，有可能会刺激地区国家分离势力的效仿，进而引发地区的新一轮动荡。

以色列的举动也将激化大国间的博弈。当前埃及、土耳其等地区大国已表态支持索马里政府，未来可能通过军事援助、经济合作等方式强化介入，与以色列在红海沿岸展开竞争。此外，美国、欧盟等也都表示支持索马里的主权完整，以色列的行动可能也会加剧自身同其盟友间的战略分歧。

人道主义危机的风险也会加剧。索马里本身面临着极度贫困、极端组织“青年党”等一系列威胁。以色列的介入有可能导致索马里“青年党”以反对外来干涉之名扩大招募，使得非洲之角成为新的恐怖主义和极端主义滋生的温床。

索马里兰位于索马里的西北部。19世纪末，索马里兰沦为英国保护地，成为英属索马里兰，而索马里南部则是意大利殖民地，成为意属索马里，两地在殖民时期被人为分割。1960年6月，英属索马里兰独立，但仅5天后，便与刚刚独立的意属索马里合并，成立索马里联邦共和国。

1991年索马里内战全面爆发，同年索马里兰宣布独立，但一直没有得到国际社会的承认。目前索马里兰控制的地区包括索马里西北部五个州。

来源 | 总台环球资讯

记者、编辑 | 游佳

签审 | 杨卓英

监制 | 刘轶瑶