龙岩市委编办：厘清部门职责 提升行政效能

近年来，龙岩市委编办立足机构编制部门职能，坚持问题导向，以提升行政效能为原则，厘清部门职责，为闽西革命老区高质量发展示范区建设提供有力保障。

健全制度机制 夯实工作基石

厘清部门职责工作的规范化、制度化是确保工作实效的关键，更是服务闽西革命老区高质量发展的重要支撑。

2021年2月，为规范部门职责分工协调，理顺部门职责关系，提高工作效能，龙岩市委编办牵头制定了《龙岩市市直部门职责分工协调暂行办法》，构建“申请-受理-调研-协调-裁定-监督”全流程闭环机制，明确各环节标准要求。《暂行办法》印发以来，涉及市直部门职责分工方面的事项逐年下降，2025年较2021年同比减少83.33%。

聚焦平台经济、文旅经济、低空经济等新兴行业新业态可能出现的法律法规空白、职责分工不清、监管手段不足等问题，龙岩市委编办建立预警机制，通过日常核查、督查反馈等渠道主动排查隐患。如，针对龙岩市近年来兴起的户外露营基地等新业态，提前联合商务、应急、文旅等部门开展职责排查，梳理出审批流程、安全监管、服务保障等方面的潜在隐患5项。

同时，为破解e龙岩12345市民热线反映的多头管理、推诿扯皮等问题，建立疑难诉求快速研判机制，会同政府办、司法等部门成立快速研判工作组，快速“定责”，提升效率。

坚持两个原则 找准核心症结

厘清部门职责是一项系统工程，不能仅凭一家之言就下定结论。龙岩市委编办始终坚持两个原则，找准找实问题根源。

一方面，坚持“依法依规、权责一致、协同高效”的原则，依据法律、法规、规章及“三定”规定和上级党委政府有关文件精神，重点梳理所涉事项的历史沿革、政策依据、现行职责分工及实际运行情况，紧扣闽西革命老区高质量发展示范区建设需求和发展实际，科学、合理、公平地作出职责分工协调意见。

另一方面，坚持“不调研不决策、不摸清不表态”的原则，采取查阅资料、征求意见、座谈交流、实地走访等多种方式，深入有关部门、基层单位开展全方位调研，认真听取各方意见建议，精准锁定核心症结。

以化工园区安全监管职责分工为例，龙岩市委编办组织工作人员先后10余次走访园区管委会、工信局、应急管理局等相关单位，与企业负责人、基层执法人员开展现场座谈，查阅政策法规、历史沿革文件等资料20余件，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，明确由龙岩市应急管理局牵头负责化工园区的安全生产监管工作，承担化工园区内相关企业安全生产监管和安全应急（含消防）管理工作，龙岩市工信局对化工行业安全生产工作负有安全生产监管职责，配合龙岩市应急管理局做好化工企业和化工园区的安全生产监管工作。

服务中心大局 提升行政效能

龙岩市委编办始终立足闽西革命老区高质量发展示范区建设全局，将精准厘清部门职责作为践行“两个维护”的具体行动，近年来聚焦民生服务、安全生产、生态环保等党中央高度关注的重点领域，以扎实行动落实“服务保障国家重大战略和重点工作”的要求，取得良好成效。

在民生服务领域，协调解决了民宿行业管理、雨水管网治理、噪声污染防治以及餐饮油烟监管等事项的部门协作问题，为推进城市更新工作健全城市管理体制，提升城市基层治理效能。针对未成年人保护这一民生关切，区分文化娱乐场所、体育活动场所类别，明确文化旅游、教育、公安等部门对台球厅等未成年人易聚集场所的监管责任，构建全方位保护体系。

在安全生产领域，厘清了矿山开采、化工园区、房产建筑、商贸等重点行业的安全监管职责，推动建立跨部门联合执法机制。截至2025年11月，龙岩市安全生产事故起数同比下降17.39%，死亡人数下降16.67%，为经济社会发展筑牢安全屏障，切实把“人民至上、生命至上”理念落到实处。

在生态环保领域，围绕党中央关于生态文明建设的决策部署，通过明确矿山生态治理修复、大气污染防治、污水管网建设等重点工作职责分工，压实各部门生态保护责任，龙岩市主要流域I-II类优质水比例由2022年的50%提高到2024年的86.8%，森林覆盖率和城市空气质量居全省第一、全国前列，获评“国家生态文明建设示范市”。

武平县万安镇捷文水库（武平县融媒体中心供图）

龙岩市融媒体中心出品

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