回眸南明“十四五”｜民生为笔绘南明 五年笃行暖民心

“十四五”时期以来，贵阳市南明区将民生工作从“补短板”向“提品质”、从“保基本”向“谋长远”升级，在教育、医疗、住房、就业、养老等领域打出一套“民生组合拳”，托举起群众“稳稳的幸福”。

启智铸魂：校网织就“成长梦”书香漫溢“幸福城”

“以前孩子上学要跨三个街区，现在家门口的尚诚小学就是优质示范校，教学设施齐全，还能享受集团化办学的优质资源，太省心了!”家住南明区诚景·尚城小区的家长王女士，提起孩子的上学问题满脸欣慰。“十四五”期间，南明区不把教育当“包袱”，而是视作“最有价值的投资”，让优质教育资源像“毛细血管”般渗透到每个社区。

资源下沉破解“入学焦虑”。教育累计投入67.76亿元，新建、改扩建中小学幼儿园32所——尚诚小学、花果园第二小学等一批学校落地投用，精准解决超大型社区及重点片区就学难题。新增学位20550个，92.99%普惠性幼儿园覆盖率，超出省定目标12.99个百分点。

集团办学打破“资源壁垒”。创新组建14个教育集团，覆盖57所公民办学校，通过“紧密型、联盟型、项目型、合作型”四种模式，实现优质教育资源共享互补。甲秀小学教育集团推行“名师走教+线上同步课堂”，郊区孩子能实时跟着名校老师学数学；依托教育集群和教育集团资源，成立南明教育研究院，构建广阔的教师交流合作平台。2024年，南明区正式被确立为省级集团化办学改革项目县，3所曾经的“薄弱校”跻身全区教学质量前20%，“在家门口上名校”从梦想照进现实。

质量提升擦亮“学在南明”。全市小学教育质量监测位列全市前茅，贵州省初中学业水平考试连续三年位列全市第一。这组数据背后，是“双减”政策扎实落地，《强化“四个坚持”破解隐形变异培训难题》获教育部推广，课后服务参与率达98%。以“南明之春”“端棻杯”等赛事为载体，激发教研活力，2025年“南明之春”优质课评选出一等奖152节、二等奖202节、三等奖141节；教育信息化转型方面，通过“师生信息素养提升实践活动”等信息类比赛以赛促训，2025年在省级信息类比赛中100余件作品获奖，市级信息类比赛中300余件作品获奖；此外，组建97个省、市、区“三名工作室”，开展活动254次，辐射带动教师4500余人次，为教育质量稳步提升筑牢了坚实根基。

学校课间。

守护安康：医脉连着“万家心”仁术撑起“健康伞”

“以前感冒发烧都要跑大医院排队，现在金地云麓社区卫生服务中心就在家门口，能看病、能体检，还能预约三甲医院专家，太方便了!”家住后巢乡金地云麓小区的居民李大爷，对社区医疗服务赞不绝口。“十四五”期间，南明区把医疗服务的“触角”延伸到群众身边，构建起“小病不出社区、大病有保障”的健康防线。

基层强基让“就医更近”。成功创建省级健康促进示范区、慢性病综合防控示范区、中医药综合服务示范区，29个社区卫生服务中心、4家乡卫生院全部实现标准化建设。金地云麓社区卫生服务中心等新建机构投入使用，配备全自动生化分析仪、彩色多普勒超声系统等设备，提供常见病诊疗、慢性病管理、预防接种等综合服务，该社区卫生服务中心累计诊疗28953人次。区中医医院建成投用，国家区域医疗中心广东省中医院贵州医院落地，南明人在家门口就能享受到国家级中医诊疗服务。

医联共建让“看病更易”。与省医、贵医附院等10余家三甲医院共建医联体，开通“双向转诊”绿色通道。金地云麓社区卫生服务中心与贵州中医药大学第一附属医院达成合作，定期开展专家坐诊和义诊活动，社区医护人员也可参与三甲医院技术培训，提升专业能力。八公里社区设立全省首家社区护理站，为失能老人提供上门护理，“医养结合”不再是口号。2021至2024年，患者通过医联体实现“大病上转、小病下转”，社区医生发现重症患者可直接对接三甲医院专家，术后患者回社区康复有专人跟进。

公卫服务让“健康更实”。聚焦“一老一幼”健康服务，为65岁以上老人及0至6岁儿童开展免费体检，为行动不便老人提供上门体检和免费接送服务，累计完成老年人免费体检35万余人次、上门体检5000余人次；儿童体检20万余人次，2021年1月1日至今，0-18岁人群疫苗接种23.75万余剂次。为69059名高血压、糖尿病患者建立“一人一档”，规范管理率达73%，每月定期上门随访监测指标；家庭医生签约率达42.55%，重点人群签约率达100%，医生定期上门为老年人测血压、为孕产妇做产检，2023年以来，辖区流感发病率下降9.44%。

宜居乐居：旧巷焕新“烟火气”生活圈里“幸福感”

“以前住的棚户区，夏天漏雨、冬天漏风，现在搬进新小区，楼下就是‘睦邻小筑’综合服务馆，吃饭、健身、休闲都方便，这日子以前想都不敢想!”家住花果园L1区6栋的居民王女士，每天都会到社区服务综合体打卡。“十四五”期间，南明区不搞“大拆大建”，而是用“绣花功夫”推进城市更新，让老城区留住“烟火气”、焕发“新活力”。

棚改旧改改出“新生活”。实施72个老旧小区及13843户棚户区改造，惠及数万家庭，有效解决了设施老化、居住环境不佳等问题。油榨街片区改造时，不仅修复了老建筑，还保留了“老贵阳小吃街”，居民既能住新房，又能寻回儿时味道；完成地下管网改造1127.59公里，居民居住条件显著改善。

街巷提质提浓“烟火气”。整治背街小巷250条，每条街巷都有“专属故事”——青云路注入“夜市文化”，晚上灯火通明、香气扑鼻；曹状元街融入“状元文化”，青砖灰瓦间满是书香；护国路保留“民国风情”，老店铺与新茶馆相得益彰。五年间，这些街巷不仅变干净了、变美了，更成为市民游客“打卡”好去处，2021-2024年间南明区累计接待游客数9531.74万人次，“老巷子里的新生活”成为南明名片。

生活圈织密“便利网”。全区(含双龙)建成15分钟生活圈27个，幼儿园、卫生站、菜场、文化活动中心“一站式配齐”。新增停车位19285个，智慧停车楼实现智能化存取与缴费，停车时长大大缩短；完成24个农贸市场提质改造及12个农超市场数字化升级，电子秤“防作弊”、蔬菜“可溯源”，群众“买菜更放心”；全民健身中心项目稳步推进，建成后将配备室内运动场地、室外足球场等设施，进一步丰富居民休闲选择；“路边音乐会”“社区文化节”常态化开展，群众在家门口就能享受文化盛宴，“小圈子”里装着“大幸福”。

招聘会。

乐业增收：技能点亮“致富路”岗位托起“小康梦”

“以前在外地打工，一年回不了一次家，现在社区经常举办专场招聘会，我通过招聘进入本地企业上班，每月收入4000多元，还能照顾老人孩子!”家住遵义路街道的求职者小李，通过家门口的招聘会实现了稳定就业。“十四五”期间，南明区把就业当作“最大的民生”，既送岗位、更教技能，让群众“在家门口就业、靠双手致富”。

扩岗赋能稳“饭碗”。预计完成城镇新增就业19万人，2021至2024年累计实现城镇新增就业15.8万人，帮助5.88万名失业人员再就业，“零就业家庭”动态清零。每年开展“春风行动”“就业援助月”等招聘会，各乡(街道)陆续开展专场招聘活动，每场招聘会吸引15家以上企业参与，设立企业招聘区、政策宣传区、零工市场对接区，实现“就业服务送到家、企业招工少跑腿”。针对农民工、残疾人等群体，开发公益性岗位316个，让每个有劳动能力的人都能“有事做、有收入”。

技能培训强“底气”。开展电商直播、家政服务、电工焊工等技能培训7.69万人次。“一技在手，就业不愁”成为越来越多人的共识。招聘会现场还同步提供职业技能培训咨询、简历优化等服务，助力求职者提升就业竞争力。

增收致富富“口袋”。2021至2024年，城镇居民可支配收入年均增长5.97%，2024年达51525元，绝对值位列全省第二；农村居民人均可支配收入年均增长8.2%，高于经济增速。全区29个村中，20个村集体经济经营性收入超100万元——永乐乡靠“桃花旅游+精品水果”，带动农户增收；云关乡发展“近郊农家乐”，村民在家门口就能挣“旅游钱”，“钱袋子”越来越鼓，日子越过越红火。

南明区上门养老服务。

老幼皆安：温情守护“夕阳红” 爱心呵护“少年强”

“我在这里住了两年多，舒适的环境、规律的生活和专业的护工，让我对这里的生活越来越习惯。”家住梭石巷社区的90岁老人代述华，对现在生活十分满意。“十四五”期间，南明区聚焦“一老一小”这两个“最需要照顾的群体”，用温情服务撑起“幸福伞”。

养老服务暖“夕阳”。引进江苏居家乐、贵阳工商养老、吉林幸福里等优质企业，打造"机构+中心+站点"的三级养老服务体系，提供日间照料、长期托养、医疗保障等全方位服务。探索“养老+食堂”“养老+家政”“养老+公益”等业态，让“老有所养”更“老有所乐”。全区养老服务设施从2021年20个增长到97个，其中养老机构14个，街道养老服务中心16个，社区养老服务站67个，基本实现"15分钟养老服务圈"全覆盖。

托育服务解“民忧”。新建、改扩建托育机构13家，新增托位628个，每千人口托位数达4.55个，超额完成省市目标。在花果园超大型社区布局各类托育机构28家，提供托位数1601个，每千人口拥有托位数达6.26个，超过国家4.5个的目标任务。2025年以来，通过盘活闲置资源，新增563个托位，为“托育难”提供了硬核解决方案。南明区妇幼保健院3岁以下婴幼儿照护中心推行“医-教-育-护”一体化服务，设置乳儿、托小等四种类型班级；“小南托·育未来”特色品牌推出临时托、计时托等灵活服务，精准匹配双职工家庭需求，截至目前，累计服务婴幼儿5000余人次，“带娃难”不再是职场父母的“心头病”。

特殊关爱守“底线”。聚焦“一老一小一低一贫一弱”五类人群，为1155名低保老人发放高龄补贴，为4664名困境儿童提供生活保障；建成22个“儿童之家”，开展“四点半课堂”“心理辅导”等服务，1.5万人次儿童受益；为残疾人提供康复训练、就业帮扶。五年累计投入中央、省、市、区四级康复经费3750余万元，为2167名0--15岁残疾儿童提供早期干预、康复训练等康复工程救助；投入约65万元服务经费，为3435名残疾人开展家庭医生签约服务和支持性康复服务；投入283万余元适配辅具经费，为2365名残疾人提供辅助器具适配服务。就业帮扶方面，引导残疾人参加市、区招聘活动，截至2025年11月底，辖区2439余家单位和企业累计认证安置就业残疾人4160名。南明区妇幼保健院照护中心每年开展公益科学育儿活动不少于4次，传播科学喂养、疾病预防等知识。

结语：初心如磐向未来 民生答卷续新篇

五年栉风沐雨，五年砥砺前行。从“择校难”到“就近优学”，从“看病远”到“家门口就医”，从“住棚屋”到“居新居”，从“打工愁”到“家门口增收”，南明区用一个个实打实的变化，回答了“为了谁、依靠谁、我是谁”的时代之问。这些变化，藏在孩子的书法作品中、老人的病历本里、居民的窗明几净中、村民的订单截图里，是最生动、最鲜活的“民生答卷”。

站在“十五五”规划的历史节点，回望过去，南明区用“千亿GDP”的硬实力托举起了“万家幸福”的软实力。展望未来，南明区将持续把民生“痛点”变成发展“亮点”、把群众“期盼”变成行动“清单”，让“学有优教、病有良医、住有宜居、业有优岗、老有颐养”的美好图景在南明徐徐铺展。(文/刘玲 图/赵松、王强)