中国修法强化无人机管理

英国路透社12月27日文章，原题：中国修订航空法以规范无人机安全管理 据官方媒体报道，中国通过了一项修订后的法律，强化了对民用无人驾驶航空器的管理，此举有望进一步规范中国快速发展的无人机及低空经济领域。

12月27日，中国全国人大常委会会议表决通过新修订的民用航空法，明确了关于民用无人驾驶航空器适航许可的条款，填补了一项关键的监管空白。低空经济是中国的一项国家战略，据中国民航局的数据预测，中国低空经济的市场规模将从2025年的1.5万亿元人民币增长至2035年的3.5万亿元人民币。此次民用航空法的修订正是在这样的背景下进行的。

根据将于明年7月1日施行的新规，从事民用无人驾驶航空器的设计、生产、进口、维修和飞行活动，应当按照国家有关规定向国务院民用航空主管部门申请取得适航许可，按照规定无需取得适航许可的除外。从事民用无人驾驶航空器生产的机构应当按照国家有关规定为其生产的无人驾驶航空器设置唯一产品识别码。

根据中国交通运输部的数据，无人机物流已成为中国低空经济的重要驱动力，2024年无人机配送快递邮件约270万件，其中既有午餐等日常食品，也有救命药品。京东、美团等企业早已表示将投资无人机物流，以提高供应链效率。京东物流已在江苏、陕西和四川测试了无人机配送网络，并表示无人机能将农村客户的配送时间缩短70%。（作者凯西·霍尔等，王从译）

香港《南华早报》12月27日文章，原题：随着低空经济蓬勃发展，中国将无人机规则纳入法律 新修订的民用航空法将于2026年7月1日生效，这标志着中国从国家层面对低空经济的支持，并将为中国蓬勃发展的无人机产业提供规范指导。

除无人机外，这部新修订的法律还进一步加强了通用航空安全，明确禁止激光干扰和电磁干扰，规定航空运输企业、民用机场安全运营保障能力不足时可以采取相应措施，并明确了责任、处罚和补救等措施。

中国这项新修订的法律的通过，正值中美之间的技术竞争日益加剧之际。尽管中国针对中大型无人机的适航认证与美国的认证体系相似，但北京方面更进一步，通过实名注册和产品标识要求纳入可追溯性，凸显了其对安全监管和产业政策的双重重视。（宋波译）

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